Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Например, превращение Демократической партии из защитника Джима Кроу в сторонника гражданских прав не произошло естественно, легко и быстро. В 1930-х годах, задолго до того, как расовое равенство стало рассматриваться как национальная проблема, активисты NAACP и Конгресса промышленных организаций (CIO) начали организовывать движение за гражданские права внутри Демократической партии. Под руководством таких рабочих лидеров, как Сидни Хиллман и Джон Л. Льюис, CIO начал добиваться от демократов поддержки не только прогрессивного трудового законодательства, но и законопроектов о гражданских правах, таких как законы против линчевания и отмена налога на голосование. Лидеры CIO также работали над формированием ценностей своих рядовых членов. В газете CIO News, которая еженедельно распространялась по всей стране по домам всех членов CIO, черных и белых, публиковались большие статьи по вопросам гражданских прав (с заголовками вроде "CIO атакует филибастер по законопроекту о линчевании"), включая воспроизведение речей лидеров CIO перед афроамериканскими группами. По словам одного историка, " никогда прежде сторонники борьбы за права чернокожих не обращались к столь широкой аудитории".

Но определение повестки дня - это только начало. Демократические реформы также требуют постоянного политического давления. Значимые перемены обычно осуществляются благодаря устойчивым общественным движениям - широким коалициям граждан, чья активность приводит к изменению дискуссии и, в конечном счете, баланса политических сил по тому или иному вопросу. Кампании общественных движений, использующих различные средства, включая петиции, кампании "от двери к двери", митинги, марши, забастовки, пикеты, сидячие забастовки и бойкоты, могут изменить общественное мнение и изменить информацию в СМИ.

В конечном итоге общественные движения могут изменить предвыборные расчеты политиков, создавая новые группы сторонников реформ и дискредитируя защитников статус-кво. В случае с движением за гражданские права юридическую борьбу возглавляла NAACP, но низовую кампанию проводили такие организации, как Southern Christian Leadership Conference, которая опиралась на обширную сеть церквей, и Студенческий координационный комитет ненасилия.

Такие политики, как Вильсон, Рузвельт и Джонсон, не стали сторонниками реформ сами по себе. Скорее, они приняли инклюзивные реформы только тогда, когда масштабные социальные движения изменили их политические расчеты. Президент Вильсон столкнулся с давлением со стороны северных прогрессистов из среднего класса, многие из которых поддерживали его соперника Теодора Рузвельта. Вильсон "обратился" к делу женского избирательного права, будучи президентом, только после того, как столкнулся с давлением активисток в своем родном штате Нью-Джерси, когда в штате был проведен референдум по этому вопросу в 1915 году. Президент Франклин Рузвельт отстаивал права рабочих во время депрессии и волнений на производстве, включая сидячую забастовку, которая привела к остановке заводов GM в Флинте, штат Мичиган, в 1936-37 годах. А президент Джонсон полностью поддержал гражданские права на фоне активной мобилизации движения за гражданские права, включая такие громкие события, как Марш на Вашингтон в 1963 году и марш Кровавого воскресенья в Сельме в 1965 году.

Каждый из перечисленных выше периодов реформ был результатом долгой, упорной борьбы. Каждое крупное реформаторское движение занимало десятилетия, и все они сталкивались с препятствиями на своем пути. Успешные движения должны научиться справляться с неудачами, включая поражения на выборах, внутренние разногласия, неожиданную смену руководства и раскол во внешней войне.

Рассмотрим движение за избирательное право (белых) женщин, которое завершилось принятием Девятнадцатой поправки в 1920 году. Это был не краткосрочный проект. Как сказала Кэрри Чепмен Кэтт, президент Национальной ассоциации американских женщин-суфражисток, основательница Лиги женщин-избирателей и главный архитектор Девятнадцатой поправки, " Для несмышленого человека с улицы" Девятнадцатая поправка выглядела "взявшейся из ниоткуда". Конечно, это не так. Она стала отражением работы более чем двух поколений женщин-активисток. Как заметила Кэтт,