Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Или посмотрите на это с другой стороны: Ни разу за двадцать первый век республиканцы в Сенате не представляли большинство населения США. Если исходить из численности населения штатов, то с 1999 года демократы в Сенате постоянно представляли больше американцев. Например, на выборах 2016 года республиканцы получили большинство в Сенате на пятьдесят два места. Но их сенаторы представляли лишь 45 % американцев. В 2018 году ГОП получила большинство в пятьдесят три места, но опять же, ее сенаторы представляли лишь меньшинство (48 %) американцев. После выборов 2020 года, в результате которых Сенат разделился поровну, пятьдесят сенаторов-демократов представляли 55 % американцев - на 41,5 миллиона человек больше, чем пятьдесят сенаторов-республиканцев. В 2022 году эта тенденция сохранилась: у ГОП по-прежнему было больше мест в Сенате (сорок девять), чем доля голосов (42 процента). Таким образом, чтобы получить пятьдесят сенаторов, республиканцам требуется значительно меньше голосов, чем демократам. По словам одного из комментаторов, " состав республиканской коалиции в наши дни настолько идеально подходит для победы на выборах в малонаселенных штатах, что для того, чтобы консервативная партия не получила контроль над ними, нужны политическая халатность и несчастье почти комического масштаба".

Верховный суд представляет собой третью опору правления меньшинства. Партизанская предвзятость суда косвенна, но, тем не менее, имеет последствия. Учитывая характер Коллегии выборщиков и Сената, судьи Верховного суда могут быть выдвинуты президентами, которые проиграли народное голосование , и утверждены большинством в Сенате, которое представляет лишь меньшинство американцев. А учитывая преимущество республиканцев в Коллегии выборщиков и Сенате, такие судьи, скорее всего, будут назначены республиканцами.

Так, безусловно, произошло в XXI веке. Четверо из девяти нынешних судей Верховного суда - Кларенс Томас, Нил Горсуч, Бретт Кавано и Эми Кони Барретт - были утверждены сенатским большинством, которое в совокупности набрало меньшинство голосов на выборах в Сенат и представляло менее половины населения Америки. А трое из них - Горсуч, Кавано и Кони Барретт - были выдвинуты президентом, который проиграл народное голосование. Если бы на президентских и сенатских выборах преобладало большинство, то трех, а возможно, и четырех самых консервативных судей Верховного суда не было бы в составе суда. По всей вероятности, три из этих мест были бы заняты ставленниками демократов.

Благодаря растущему расхождению между большинством голосов на выборах и составом Верховного суда, американцы имеют суд, который все больше и больше расходится с общественным мнением. Исторически сложилось так, утверждают исследователи Верховного суда, что судьи сдерживали свои решения, чтобы не отходить слишком далеко от воли народа. Похоже, это уже не так. Недавние исследования выявили растущий разрыв между решениями Верховного суда и общественным мнением большинства в Соединенных Штатах. Эта тенденция не случайна: консервативное большинство в суде было навязано партизанским меньшинством.

Четвертая основа правления меньшинства, не закрепленная в Конституции, - избирательная система, которая создает искусственное большинство и иногда позволяет партиям, набравшим меньшее количество голосов, контролировать законодательные органы. Почти все выборы в конгресс и законодательные органы штатов США проходят по мажоритарной системе (или по системе "победитель получает все"). Штаты делятся на округа, в каждом из которых избирается по одному законодателю. Кандидат, занявший первое место на каждых выборах, получает место, а все соперники проигрывают. Результат выборов одинаков, независимо от того, будет ли он 50,1 % к 49,9 % или 80 % к 20 %. Напомним, что в XXI веке избиратели Демократической партии сосредоточены в центрах мегаполисов, тогда как избиратели Республиканской партии, проживающие в небольших городах и пригородах, как правило, распределены более равномерно. В результате демократы чаще всего "тратят" голоса впустую, набирая большое большинство голосов в городских округах и проигрывая в большинстве иногородних. Такое "неэффективное" распределение избирателей в сочетании с одномандатными округами может позволить партии с меньшим количеством голосов получить большинство в законодательном органе.

Эта проблема наиболее заметна в законодательных органах штатов. Законодательные органы штатов, часто рассматриваемые как сердце нашей демократии, иногда описываются как органы, которые "ближе всего к народу" и, следовательно, наиболее полно отражают народную волю. Председатель Верховного суда Эрл Уоррен называл их " источником представительного правительства", а судья Нил Горсуч превозносил их как истинных "народных представителей". Но в действительности законодательные органы штатов Америки склонны к правлению меньшинства.