Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Однако второе искажение в работе Коллегии выборщиков - перекос в сторону малых штатов - явно в пользу республиканцев. Помните, что количество президентских выборщиков, выделяемых каждому штату, равно размеру его делегации в Конгрессе: количество представителей в Палате представителей плюс количество сенаторов. Поскольку Сенат США в значительной степени перепредставляет малонаселенные штаты, Коллегия выборщиков имеет скромный сельский перевес - около двадцати голосов в 538-местной коллегии, что дает республиканцам небольшое, но потенциально решающее преимущество. Например, в 2000 году перекос в сторону малых штатов добавил к общему числу голосов избирателей Джорджа Буша-младшего примерно восемнадцать голосов. Поскольку Буш победил Эла Гора всего на пять голосов выборщиков, эти восемнадцать голосов стали решающими, превратив проигравшего в народном голосовании в избранного президента.

Один из способов, с помощью которого аналитики оценивают текущее преимущество Республиканской партии в Коллегии выборщиков, заключается в определении штата, который становится переломным моментом в национальных выборах - другими словами, штата, который обеспечивает решающие 270 голосов выборщиков для победившего кандидата. Если проранжировать штаты от самого большого перевеса в пользу демократов (Вермонт) до самого большого перевеса в пользу республиканцев (Вайоминг) на президентских выборах 2020 года, то переломным штатом окажется Висконсин. Поэтому можно было бы ожидать, что он будет следовать за общенациональным народным голосованием, которое Байден выиграл с перевесом в 4,4 процентных пункта. Но он победил в Висконсине всего на 0,6 пункта, то есть с разрывом почти в 4 пункта. В этом и заключается погрешность коллегии выборщиков: чтобы стать президентом, Байдену нужно было победить в народном голосовании примерно на 4 пункта. Как и в описанном выше баскетбольном матче, преимущество Байдена в 3 очка привело бы к победе Трампа.

В результате президентские выборы в США в XXI веке оказались не слишком демократичными. В период с 1992 по 2020 год Республиканская партия проигрывала народное голосование на всех президентских выборах, кроме 2004 года. Другими словами, за почти три десятилетия партия набрала больше всего голосов только один раз. И все же кандидаты от Республиканской партии трижды побеждали на президентских выборах за этот период, что позволило партии занимать президентское кресло в течение двенадцати из этих двадцати восьми лет.

Вторым столпом правления меньшинства - с еще более выраженным партийным уклоном - является Сенат США. Малонаселенные штаты, составляющие менее 20 процентов населения США, могут обеспечить большинство в Сенате. А штаты, представляющие 11 % населения, могут набрать достаточно голосов, чтобы заблокировать закон с помощью филлибастера.

Сейчас проблема усугубляется партийной предвзятостью. Доминирование GOP в малонаселенных штатах позволяет ей контролировать Сенат США без завоевания большинства голосов избирателей в стране. Сенаторы избираются на шестилетние сроки, причем треть палаты выставляется на выборы каждые два года. Это означает, что для полного обновления Сената необходимо провести три выборов в течение шестилетнего цикла. Хотя республиканцы побеждали на общенациональных выборах в Сенат в нескольких отдельных случаях (например, в 2002, 2010 и 2014 годах), демократы получали общее большинство голосов в Сенате в каждом шестилетнем цикле с 1996 по 2002 год. И все же большую часть этого периода Сенат контролировали республиканцы. Таким образом, чаще всего Сенат контролировала партия с меньшим количеством голосов.

Насколько велик прореспубликанский уклон в Сенате? Рассмотрим выборы 2020 года. Исходя из логики переломного штата, описанного выше, существует разрыв в пять пунктов между результатами президентских выборов 2020 года в медианном штате - штате, обеспечивающем большинство в Сенате, - и общенациональным президентским голосованием 2020 года. Это означает, что партийный перекос в Сенате был таков, что демократам нужно было выиграть общенациональное народное голосование за Сенат примерно на пять пунктов, чтобы получить контроль над Сенатом. За последние несколько десятилетий величина прореспубликанского перекоса менялась от выборов к выборам, варьируясь от минимума в два пункта до максимума почти в шесть пунктов. Но одно остается неизменным: ГП пользуется преимуществом в Сенате на протяжении десятилетий.