Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point

Юг поддался почти вековому авторитаризму. Лишение чернокожих гражданских прав подорвало политическую конкуренцию и закрепило однопартийное правление на всем Юге. Во всех штатах после конфедерации, кроме Теннесси, Демократическая партия находилась у власти более семидесяти лет. В пяти штатах демократы находились у власти более века. По словам У.Э.Б. Дю Буа, " демократия умерла, сохранившись в сердцах чернокожих".

ГЛАВА 4. ПОЧЕМУ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ ОТКАЗАЛАСЬ ОТ ДЕМОКРАТИИ

 

Спустя столетие после окончания Реконструкции, в ноябре 1963 года, президент Линдон Джонсон выступил перед совместным заседанием Конгресса и заявил: " Мы достаточно долго говорили в этой стране о равных правах. Мы говорили об этом сто лет или даже больше. Настало время написать следующую главу, и написать ее в книгах закона".

Поворотом истории стало то, что Демократическая партия Джонсона, либеральное крыло которой теперь преобладало над консервативным крылом южан, стала защитником гражданских прав в Америке. Если Реконструкция была "вторым основанием" Америки, то судебные решения и реформы, вылившиеся в Закон о гражданских правах (1964) и Закон об избирательных правах (1965), стали "третьим основанием", заложив более прочный правовой фундамент для многорасовой демократии. На этот раз реформы были поддержаны большинством обеих партий. Действительно, поскольку фракция "Джим Кроу" в Демократической партии Джонсона решительно выступала против гражданских прав, законопроекты не смогли бы пройти без сильной поддержки республиканцев.

Одним из ключевых игроков был конгрессмен-республиканец из Огайо Уильям Маккаллох, консерватор со Среднего Запада и старший член судебного комитета Палаты представителей. Потомок аболиционистов из Огайо, Маккаллох был одним из авторов Закона о гражданских правах 1964 года. Под его руководством 80 % республиканцев Палаты представителей проголосовали за этот закон (наряду с 61 % демократов Палаты представителей). Аналогичным образом, в Сенате, который из-за филателии долгое время был кладбищем для законов о гражданских правах, лидер республиканского меньшинства Эверетт Дирксен из Иллинойса заручился поддержкой республиканцев для принятия Закона о гражданских правах. В итоге за законопроект проголосовали более 80 процентов сенаторов-республиканцев и 69 процентов демократов. По словам его биографа, Дирксен считал это своим самым значимым достижением. Закон об избирательных правах 1965 года также был поддержан подавляющим большинством обеих партий. Республиканцы в Сенате проголосовали за него 30:1. Таким образом, в критический момент середины XX века Республиканская партия сыграла важнейшую роль в принятии реформ в области гражданских прав и избирательных прав, способствуя переходу Америки к более демократической системе.

Шестьдесят лет спустя Республиканская партия стала неузнаваемой. Та самая партия, которая сыграла ключевую роль в принятии Закона об избирательных правах 1965 года, единодушно отвергла федеральное законодательство по его восстановлению в 2021 году. Но Республиканская партия сделала больше, чем просто отказалась от избирательных прав. Она, по словам трезвомыслящего британского издания The Economist, " ушла от демократии".

Действительно, примерно за месяц до попытки Дональда Трампа отменить президентские выборы 2020 года один из ведущих республиканских сенаторов США Майк Ли поставил под сомнение основной принцип демократии как таковой. " Демократия не является целью; целью является свобода, мир и процветание", - написал сенатор Ли в своем Твиттере. "Мы хотим, чтобы человечество процветало. Ранговая демократия может помешать этому".

На протяжении десятилетий республиканцы были правоцентристской партией, не похожей на британскую Консервативную партию, канадских консерваторов или немецких христианских демократов. Большинство ее лидеров разделяли широкую приверженность демократии. Теперь это не так.

Институт V-Dem (Varieties of Democracy), отслеживающий состояние глобальной демократии, ежегодно присваивает крупнейшим политическим партиям мира оценку "нелиберализм", которая измеряет их отклонение от демократических норм, таких как плюрализм и гражданские права, терпимость к оппозиции и неприятие политического насилия. Большинство западноевропейских консервативных партий получают очень низкий балл, что говорит об их твердой приверженности демократии. Так было и с Республиканской партией США - до конца 1990-х годов. Но в XXI веке показатель нелиберальности партии резко возрос. В 2020 году V-Dem пришла к выводу, что с точки зрения приверженности демократии Республиканская партия теперь " больше похожа на автократические правящие партии, такие как турецкая AKP и Fidesz в Венгрии, чем на типичные правоцентристские правящие партии".

Почему Республиканская партия сошла с рельсов? И что это значит для американской демократии?

 

-