История создания тюрьмы берёт своё начало в 1845 году. Тогда это была тюрьма для шахтёров. За более чем столетнюю историю она снискала славу серьёзного и жестокого исправительного института. Годами сюда отправляли на отбытие наказания самых опасных преступников Нью-Йорка. В народе это место прозвали «Маленькой Сибирью».
Тюрьма располагалась неподалёку от небольшого города Даннемора в глубокой долине, окружённой шахтами по добыче руды. Изначально это была тюрьма, рассчитанная на 500 заключённых, но она быстро разрослась и вскоре уже могла принять более 27 ООО узников. Это гарантировало постоянную работу множеству горожан Даннеморы. Количество работников тюрьмы то росло, то уменьшалось, пропорционально количеству заключённых.
В девятнадцатом веке в тюрьме остро стоял вопрос состояния здоровья арестантов. Там не было предусмотрено душевых. Заключённые носили полосатую робу, все передвижения осуществлялись молча, маршем. Зачастую офицеры применяли к узникам грубую физическую силу. Во время работ заключённого могли, например, до смерти избить лопатой. Всё это было далеко от идеалов тюремной реформы, которая шла в Америке весь девятнадцатый век.
Во время создания тюрьмы судебная практика применения длительных сроков заключения в качестве наказания еще не была широко распространённой. В то время за многие преступления не было вообще предусмотрено наказания в виде лишения свободы. Людям наносили увечья, их пороли либо привязывали к позорному столбу. В те времена считалось, что содержание заключённого - дорогая и не всегда необходимая мера. Такое отношение к закону брало своё начало ещё со времён первых переселенцев из Европы. Как известно, в Европе этот период назывался эпохой Просвещения.
Философы этой эпохи положили начало либеральным принципам Америки. Они выступали за контролируемое народом правительство, защиту прав и свобод личности и частной собственности. Так появились и тюрьмы.
Это было мерой, направленной на переход от системы пыток и физических наказаний к заключению человека в каменные стены. Вначале тюрьмы были даже вполне прогрессивны и гуманны. В их основе лежала та же идея, что и сейчас: человек должен пройти такую «подготовку» (в виде лишения свободы), чтобы быть достойным вернуться в общество.
Наиболее прогрессивными в развитии тюремной системы были штаты Нью-Йорк и Пенсильвания. Участники общественных движений, становившихся популярными уже в то время, были озабочены не только тем, сколько пробудет заключённый за решёткой, но и в каких условиях его будут содержать. Также были увеличены сроки заключения, так как считалось, что за небольшой период времени преступник не может превратиться в добропорядочного гражданина. А если он сидел долго, он мог подумать о жизни, судьбе, приобрести новые навыки на тюремных работах, обрести профессию, стать более сдержанным и ответственным гражданином. Такие идеалы вкладывали реформаторы в суть тюремной системы.
В Пенсильвании наблюдали не только за тем, как изменится заключённый после тюрьмы, но и старались исследовать причины, по которым человек совершает преступление. Это было частью философии Квакера, который верил, что причины морального падения человека либо кроются в том, что он попадает в «плохую компанию, либо в других асоциальных тенденциях. Тюрьму он рассматривал как место, где изоляция приводит к практически библейскому раскаянию человека в совершённых грехах, после чего преступник перерождается в добропорядочного гражданина. В Нью-Йорке были другие взгляды на пенитенциарную систему.
Руководство многих тюрем Нью-Йорка было согласно с тем, что человек должен морально измениться, но также существовало мнение, что изоляция - это жестокий и негуманный метод. Вместо того чтобы сделать заключённого лучше, тюрьма лишь усугубляла чувство отчаяния и доводила до безумия. Вместо бессмысленной изоляции было решено предоставить заключённому возможность работать, получать новые навыки, самостоятельно зарабатывать на еду, одежду и при этом производить товары, которые потребляет общество.
Первая тюрьма, построенная по принципам такой философии, была создана в 1819 году в Аубурне. К тому времени, как была открыта тюрьма Клинтона, уже существовала система её функционирования, определённые стандарты, а также система реабилитации заключённых, которая удовлетворяла власти.
Но люди, имевшие работу вне тюрьмы, простые жители Даннеморы, видели ситуацию куда менее позитивно. Они считали нечестным такой рынок труда, где одни работают по принуждению и постоянно, производя больше товаров, чем обычные граждане, у которых были и другие заботы, кроме работы. Люди негодовали и высказывали своё мнение властям города и штата. Законодатели были в затруднительном положении, так как невыгодно было терять дешёвую рабочую силу в виде заключённых. Тем не менее, они пообещали властям города разобраться с ситуацией.