Консулы сразу же предложили законы, которые должны были подготовить установление нового строя. Октавиан провел куриатный закон, утверждавший усыновление его Цезарем, что означало освящение действий покойного диктатора и полное уподобление с религиозной и с правовой точки зрения приемного сына родному. Октавиан становился членом familia Цезаря, он занял место в бесконечной преемственности рода, начинавшегося с Анхиса и Венеры и достигшего высшей точки в Божественном Юлии. Аппиан приводит и не столь мистическую причину, по которой понадобилось утверждать усыновление в куриатных компциях: новый Цезарь официально становился патроном многочисленных отпущенников своего приемного отца, люди они были влиятельные и богатые, отныне Октавиан мог спокойно на них опираться. Оба объяснения не противоречат, а дополняют друг друга: установленная комициями связь Октавиана с familia Цезаря, вполне очевидно, имела практический смысл и тем не менее в основе своей оставалась актом религиозным и нравственным и немало помогла будущему Августу на долгом его пути к единоличной власти.
По другому закону, предложенному Педием, отменялись все санкции против Долабеллы и признавалось законным убийство Требония. Тогда же Октавиан роздал деньги, которые завещал народу Цезарь, выплата их до сих пор откладывалась. Средства были взяты из тех сумм, что сенат определил на войну с Антонием. Так новый Цезарь обеспечил себе поддержку народа; от имени своего коллеги он провел Педиев закон, учреждавший специальный трибунал для суда не только над людьми, непосредственно участвовавшими в убийстве Цезаря, но и над всеми, кто был или мог быть причастным к убийству. Дион Кассий уверяет, что закон был направлен в первую очередь против Секста Помпея, который все еще оставался как бы символом помпеянской партии. Однако на деле под действие его мог подпасть всякий, кого сторонники Октавиана сочтут своим врагом. Цицерон явно входил в число таких людей. Октавиан, однако, его успокоил; сохранился отрывок письма, с которым Цицерон обратился к новоиспеченному консулу, из письма явствует, что консул разрешил старому консулярию не присутствовать на заседании сената; Цицерон пишет, что рассматривает разрешение как снятие с него всех обвинений и как возможность в будущем строить жизнь по своему усмотрению. По-видимому, Октавиан был искренен. Можно предположить даже, что он питал к Цицерону то уважение, которое каждый настоящий римлянин испытывал к старым людям, может быть, чувствовал и благодарность и, конечно, восхищался великим оратором и самым значительным мыслителем своего времени. Возможно, уже тогда понимал Октавиан, как Цицерон «горячо любил отечество».
Квинт Педий тем временем настоял на отмене закона, объявлявшего Антония и Лепида врагами римского народа; тогда Планк и Поллион также отказались поддерживать сенат. Децим Врут, видя, что больше нечего рассчитывать на вчерашних союзников, попытался добраться до восточных провинций и присоединиться к Бруту. Но выбрал слишком трудный путь — пришлось форсировать Рейн и двигаться через земли германцев; провести этим путем целую армию оказалось невозможно. Децим Брут объявил солдатам, что они могут, если желают, разойтись по домам. Оставил лишь охрану примерно из пятисот человек, но и эти вскоре тоже почти все разбежались.
Децим Брут остался едва ли не в полном одиночестве, амил, вождь одного из варварских племен, взял Децима Брута в плен в горах к северу от Аквилеи. Камилл известил Антония. Тот приказал казнить Децима. Камилл исполнил приказ и отослал Антонию голову несчастного полководца.
Октавиан давно уже вступил в переговоры с Антонием, но официально все еще оставался его врагом. Союз существовал, но Октавиан не спешил признать его всенародно. Неопределенность была ему на руку, он старался договориться с Антонием на возможно более выгодных условиях. В начале октября он двинулся со своей армией по побережью Адриатики на север, делая вид, будто идет сражаться с Антонием. Численность армии Антония к тому времени существенно возросла, так что сражение, пожалуй, было маловероятным. Военные действия и не начинались; вместо того в конце месяца Октавиан, Антоний и Лепид встретились на каком-то островке — большинство историков считает, что речь идет об острове на реке Рено к северу от Бононии (современная Болонья). Здесь-то и был заключен триумвират — союз, объединивший трех цезарианцев; они разделили между собой власть и обещали оказывать друг другу поддержку, как некогда Помпей, Красс и Цезарь. В отличие от них, однако, триумвиры представили гарантии соблюдения взятых обязательств, а главное, выразили намерение превратить в дальнейшем триумвират в законную верховную магистратуру. Но в первую очередь, заявили они, необходимо уничтожить всех, кто способен оказать им сопротивление. Триумвиры составили первый список из двенадцати или, может быть, семнадцати имен (точную цифру не мог назвать уже Аппиан). Одним из первых в списке стояло имя Цицерона.