The Alternative

Роуэн проявляет дальновидное упорство, основанное на рациональности его предложения и на длительных сроках, необходимых для разработки более ранних коммунальных услуг. Потребовались десятилетия, чтобы предложения Уильяма Фелпса Эно, известного как "отец безопасности дорожного движения" и приписываемого изобретению всего - от знаков "Стоп" до пешеходных переходов, - получили широкое распространение. В первой половине XIX века многие состоятельные жители Нью-Йорка пили воду, поставляемую Манхэттенской водопроводной компанией, в то время как бедные жители пили колодезную воду более низкого качества. Потребовались годы юридического и технического прогресса, чтобы построить соответствующие плотины и водохранилища и соединить их с крупными мегаполисами. Только в двадцатом веке дезинфекция питьевой воды получила широкое распространение в Америке. "Общественная инфраструктура очень сложна", - сказал мне Роуэн. "Просто эта сложность скрыта. Мы считаем само собой разумеющимся, что, когда мы включаем кран, вода течет и ее можно пить. Но в компаниях по водоснабжению работают геологи, географы, метеорологи, адвокаты, химики, биохимики, физики, чтобы сделать эту очень простую вещь. И они делают достаточно компетентную работу". Однажды он попытался купить копию полного собрания законов США, регулирующих работу систем водоснабжения, чтобы использовать ее в качестве реквизита в разговорах. Это оказалось невозможным: материал был настолько обширным, что его разбили на несколько томов.

Роуэн и его некоммерческая организация консультировали национальные, государственные и местные органы власти по всему миру. Он выступал с докладами на TED, помогал запускать пилотные программы, консультировал влиятельных филантропов и политиков. Когда в 2009 году компания Uber была запущена, он уже более десяти лет назад сформулировал подробную, обширную и просоциальную теорию того, во что могут превратиться рынки гиг-работы. С его точки зрения, бизнес-модели таких платформ не были ослепительными инновациями; это были предсказуемые попытки извлечь выгоду из отсутствия необходимой общественной инфраструктуры. Неудивительно видеть, как "вакуум заполняется какими-то наживчивыми мошенниками из Кремниевой долины". Как бы он ни относился к попыткам регулировать деятельность компаний, чтобы пресечь жестокое обращение с работниками, он хочет найти структурное решение. "Нам нужно подумать о создании альтернативных версий этой инфраструктуры. И это не радикально. То же самое правительства делали с электричеством, с дорогами, с железными дорогами, с телефонией, с радиовещанием, с управлением воздушным движением, со всеми видами технологий".

В 2015 году Программа экономических возможностей Института Аспена представила работу Роуэна в Америке. Интерес и скромная поддержка со стороны бизнеса и фондов, включая Walmart Foundation и Kauffman Foundation, были проявлены. Но, возможно, главной аудиторией для идей Роуэна в Америке стали руководители государственных советов по трудовым ресурсам. Государственная система трудовых ресурсов в Америке зависит от региона, но основной мандат финансируемых правительством агентств и программ, входящих в нее - включая более 2500 американских центров занятости - заключается в "поддержке экономического роста и развитии таланта трудовых ресурсов нашей страны". По сути, они существуют как для того, чтобы находить работу для соискателей, так и для того, чтобы проводить обучение и повышать квалификацию. Федеральное финансирование советов трудовых ресурсов сократилось с 1970-х годов, но в целом они пользуются двухпартийной поддержкой. Республиканцы склонны рассматривать их как полезные ресурсы для обучения и соответствия местного населения потребностям делового сообщества, а демократы подчеркивают их способность помогать уязвимым слоям населения в экономическом развитии.

Майкл Гриттон, исполнительный директор Совета по инвестициям в трудовые ресурсы Луисвилля, штат Кентукки, и шести прилегающих округов, знает Роуэна уже много лет и считает его дальновидным человеком. Но он видел проблемы в том, чтобы стать первым советом по трудовым ресурсам в Америке, который поможет запустить общественный рынок нестандартной рабочей силы. Будет ли работать программное обеспечение? Удастся ли привлечь достаточное количество работодателей и соискателей? Как он ответит на скептицизм крупных работодателей, которые нанимают только работников, состоящих в профсоюзе, или нуждаются в работниках с особыми навыками и подготовкой? Не станет ли он уязвимым для обвинений в использовании скудных государственных средств для создания государственной версии того, что уже сделали частные компании? "Мы давно интересовались его идеей", - сказал мне Гриттон. Но если честно, я с самого начала говорил ему: "Я ни за что не стану первым, кто попытается это сделать".

ИДТИ ПЕРВЫМ