Технологии, которые изменят мир

В более широком смысле можно предположить, что во многих отношениях мир автоматизированной экономики пересмотрит саму суть мировой торговли. Иногда торговля между странами происходит из-за доступа к природным или сельскохозяйственным ресурсам (например, нефть или французское вино), но чаще торговля возникает из-за динамики рабочей силы. Если конкретная страна имеет низкую оплату труда и/или особую квалифицированную рабочую силу, в настоящее время она пользуется преимуществами, которые ведут к торговле. В автоматизированной экономике, где рабочие играют менее важную роль, динамика торговли, очевидно, будет иметь не столь важное значение.

В действительности существуют только две основные причины, почему американское правительство захочет привлечь инвестиции в производство или бизнес: рабочие места и налогообложение. Поскольку автоматизация сократит число рабочих мест, налоги приобретут большую значимость. Вполне вероятно, что, как только эта проблема станет очевидной, страны начнут сотрудничать друг с другом. Возможно, такие международные организации, как Всемирная торговая организация, решат эту проблему путем создания стандартов налогообложения. Нельзя ожидать, что переход к новой модели будет проходить гладко, и возможно, в некоторых случаях потребуются протекционистские меры. И хотя можно мечтать о свободной торговле, сохранение существующей экономической модели должно стать нашим главным приоритетом.

Переход к новой модели

Сейчас, когда мы уже поняли, как правительство может в будущем оказать поддержку потребителям путем перенаправления потока доходов, основанных на стимулах и полученных от налогообложения, мы можем начать думать о том, как же перейти к этой новой модели. Первоначальной проблемой, с которой мы столкнемся, будет то, что существующая экономика до сих пор во многом основана на человеческом труде. Нам нужно разработать систему, которая позволит избежать возникновения негативных стимулов для выполнения необходимой работы. Другими словами, мы не хотим создавать несправедливое общество, от одних людей требуя труда, а от других – нет, а также мы опасаемся «риска недобросовестности», который заставляет людей бросать работу и вместо этого искать поддержку со стороны государства.

Решением этой проблемы могут стать особые формы разделения труда. В зависимости от характера работы точный механизм этого решения будет варьироваться. В случае многих профессий возможен простой переход на неполный рабочий день, чтобы большее количество людей выполняло одинаковый объем работы. В случае других профессий, в которых невозможны подобные перемены, можно применить график периодических дежурств, который сам работник может менять ежемесячно или ежегодно. Занятость на рабочих местах можно чередовать путем предоставления рабочим длительного отпуска несколько раз в год.

В каждом случае работникам будет оказана поддержка со стороны государства в виде дополнительных доходов, основанных на стимулах. Так как автоматизация продвигается, а количество рабочих мест все больше сокращается, этот дополнительный поток доходов станет невероятно важной составляющей общего дохода. В крупных корпорациях и организациях окажется возможным осуществлять внутреннее чередование графика. В компаниях малого бизнеса, вероятно, нужно будет прибегнуть к внешним механизмам. Очевидно, что для внедрения программ по разделению труда могут потребоваться правила и/или стимулы[92].

Разумеется, деловое сообщество, скорее всего, выступит против этой идеи и откажется от нее как от дорогой и непригодной затеи. Но, как я уже отмечал, в конечном счете предприятиям придется выбирать между вмешательством государства, налогообложением и существованием устойчивого рынка. Как только эта взаимосвязь станет очевидной, противостояние станет не таким мощным. Похожую ситуацию мы наблюдаем в сфере американского здравоохранения, где многие отрасли промышленности, которые в 1990-х годах были ярыми противниками реформ, сейчас, по крайней мере, признали проблему и объединили усилия для разработки общей концепции реформ, хотя к единому мнению они до сих пор не пришли.

Абсолютно очевидно, что в мире, где традиционные профессии постепенно исчезают, доступ к медицинскому страхованию никак не может быть связан с занятостью. Одной из основных целей для США в будущем должно стать создание универсальной системы здравоохранения, которая не будет привязана к рабочим местам. Кроме того, как уже отмечалось в главе 3, налоги с фонда заработной платы станут нерациональными. Первые шаги для перехода на новую модель должны быть связаны с переносом затрат на поддержку социальных программ с налогов на отдельные профессии и более широкие и устойчивые модели, в которых обязанность по уплате справедливо выпадает на долю капиталоемких отраслей с относительно небольшим числом рабочих. Налоговое бремя, которое ложится на бизнес, должно зависеть не от количества нанятых рабочих, а от того, как успешно развивается этот бизнес.