В то же время кажется, что мы все движемся к модели непосредственной демократии, в которой на большую часть неосведомленных избирателей можно повлиять правильно разработанной политикой. В Калифорнии это имеет место в буквальном смысле в форме избирательных инициатив, но даже на национальном уровне так происходит, когда политики на основании опросов общественности меняют свою точку зрения.
Есть также серьезные основания полагать, что в то время как интернет предоставляет неограниченный доступ к информации, слишком многие, особенно среди поколения молодежи, с трудом могут усвоить эту информацию. Переход к обществу, в котором большая часть знаний обычного человека о мире хранится не в памяти, а в таких онлайновых источниках информации, как «Википедия», – это опасно и недопустимо[89].
Общество и общественная деятельность
Второй набор стимулов следует использовать для мотивации у людей участия в деятельности, которая повышает общественное, гражданское и культурное развитие. Джереми Рифкин в своей книге «Конец работе» выступает за создание «третьего сектора», который будет направлен на предоставление общественных и социальных услуг, и эту идею следует включить в нашу схему стимулов. Вероятно, в будущем мы сможем наблюдать сочетание поступлений прямых доходов, основанных на стимулах, и доходов от традиционной работы с полным или неполным рабочим днем.
Поскольку автоматизация развивается, оставшиеся традиционные профессии связаны с тем, что требует уникальных человеческих способностей. В будущем нам будут нужны социальные работники, общественные активисты, работники сферы здравоохранения и специалисты по работе с детьми. С учетом важности образования, вероятно, будут создаваться многие рабочие места для учителей на всех уровнях образования.
Важно отметить, что новая экономическая модель никак
Окружающая среда и внешние эффекты
Наконец, наша система стимулов должна учитывать внешние эффекты, самым главным из них станет влияние на экологию.
Людям, которые решили защищать окружающую среду, следует платить больше. Связывая доход непосредственно с экологически безопасными действиями, мы создадим мощные стимулы, которые уменьшат общее негативное воздействие на планету. С осознанием этого у нас появится потенциал для создания системы, в которой экономическое процветание окажется напрямую связано с благоприятными для экологии результатами. Кроме того, система будет достаточно гибкой для дальнейшего усовершенствования с учетом внешних эффектов, которые могут возникнуть в будущем[90].
Определение стимулов
Кто должен отвечать за определение предложенных стимулов и установку соответствующих уровней дохода? Очевидно, что это станет функцией правительства, хотя не исключена частичная приватизация данной деятельности (см. ниже). В главе 3 я утверждал, что нам следует рассмотреть вопрос о создании независимого агентства для управления налоговым кодексом. Мы определенно не хотим, чтобы будущая система стимулов оказалась под влиянием особых интересов, поэтому вполне вероятно, что имеет смысл создать еще одно независимое агентство. Можно создать «Комитет национальных стимулов», который будет определять и отстаивать все стимулы, связанные с доходами. В данном агентстве будут работать профессионалы, и со временем оно сможет регулировать стимулы так же, как Федеральный резерв контролирует ставки кредита.
Для тех, кому не нравится идея с новым агентством, похожим на Федеральный резерв, есть интересный вариант наделить полномочиями для установления доходов и стимулов наполовину частные корпорации. Это будет юридическое лицо, чьи доходы будут напрямую зависеть от общего функционирования экономики, что можно измерить различными количественными показателями. Данные показатели могут включать в себя такие факторы, как экономический рост, сдерживание распределения доходов в разумных пределах, воздействие на окружающую среду и средний уровень образования населения.