Говоря о внешней политике Советского Союза, нельзя не отметить его взаимоотношений с Китайской Народной Республикой. В феврале 1950 г. две страны подписали Договор о дружбе и взаимной помощи. По некоторым свидетельствам, в частности замминистра иностранных дел СССР Н. Федоренко, «согласование основных положений договора между Сталиным и Мао Цзедуном проходило спокойно, без каких-либо разногласий. Собеседники понимали друг друга с полуслова». Согласно договору СССР и Китай обязались оказывать друг другу военную помощь, «если одна из стран подвергнется нападению Японии или ее союзников». Скорее всего, этот пункт в какой-то степени сдерживал масштабы американского вмешательства в Корее. Поэтому, как отметил Г. Трумэн в своих мемуарах, «если бы мы напали на коммунистический Китай, то должны были ожидать русского вмешательства».
По советско-китайскому договору Советский Союз передавал Китаю все права на управление Чаньчуньской железной дорогой (бывшая КВЖД); СССР также обязался вывести свои войска с территории Порт-Артура и передать Китаю порт Дальний. Наконец Москва предоставляла Китаю 1 %-ный кредит на 300 млн долларов. Заключая договор с Китаем, Советский Союз исходил прежде всего из того, что в стране победила революция. И. Сталин так оценивал изменения, произошедшие в Китае: «Мы, конечно, окажем новому Китаю всю возможную помощь. Если… наши страны пойдут одним путем, то победу социализма в мире можно считать обеспеченной… Поэтому мы не можем жалеть сил и средств для помощи китайским коммунистам».
Хозяйственное развитие при Н. С. Хрущеве
Правительство решило значительно снизить цены на товары народного потребления. В связи с этим обстоятельством в 1953 г. в бюджет были заложены немалые дотации.
В первую очередь снижение цен касалось такого важного продукта, как хлеб: по сравнению с первыми тремя послевоенными годами он стал втрое дешевле. Однако следует отметить, что в связи с удешевлением ряда товаров покупательная способность населения до известной степени повысилась, а это, в свою очередь, привело к дефициту. Пришлось вносить корректировки. Правительство сочло необходимым запланировать рост товаров народного потребления в 2 раза больший, чем было вначале. По новому плану производство товаров, пользующихся спросом населения, должно было обгонять производство средств производства в среднем на 2 %.
В сентябре 1953 г. состоялся очередной Пленум ЦК КПСС. На нем Н. Хрущев выступил с анализом положения дел в сельском хозяйстве, ситуация в котором сложилась безрадостная, если не сказать, удручающая. Г. М. Маленков рапортовал XIX съезду КПСС, что проблемы с хлебом больше не существует. Однако на самом деле проблемы были, и Н. Хрущев указал на это. При его участии государство значительно повысило закупочные цены на зерно, молоко, мясо и масло – почти на 50 %.
Вместе с тем обязательные поставки колхозов государству были снижены, кроме того, уменьшены налоги с личных хозяйств колхозников и с того, что они продавали на рынках как излишек. Большое значение имело списание долгов коллективным хозяйствам. Все эти мероприятия не замедлили сказаться на доходах колхозников – наблюдался их неизменный рост.
На февральском Пленуме ЦК КПСС (1 954 г.) Н. Хрущев изложил суть второго пункта своей программы. Он включал в себя значительное увеличение пахотных земель за счет освоения целины. На ее освоении были задействованы как комсомольцы и мобилизованные из армии, так и заключенные. Н. Хрущев был уверен, что реализация второго пункта его программы в очень скором времени наладит производство зерновых, ведь освоение целины шло хорошими темпами и даже с опережением намеченного планом.
В 1953 г. уровень производства в Советском Союзе минеральных удобрений был сравнительно невысоким. Оставался еще один вариант, который мог в определенной степени улучшить положение дел с урожаем. Он заключался во временном использовании земель, ранее не использовавшихся в сельском хозяйстве. Но здесь возникали еще одна трудность и значительный риск – эти земли находились на значительном удалении от потребителя (собственно, по этой-то причине они и не были востребованы ранее). Отсюда на повестку дня вставал вопрос транспортировки выращенного урожая, а транспорт также относился к числу проблемных сфер народного хозяйства Советского Союза. Наконец, еще один момент, который тоже нельзя было сбрасывать со счета, – это состояние самих земель. Как правило, они находились вне зоны благоприятного земледелия и в немалой степени были подвержены эрозии.
Основной темой Пленума ЦК КПСС, прошедшего в январе 1955 г., стала «кукурузная эпопея». Н. Хрущев был уверен, что именно эта культура разрешит проблемы с кормами. Его не смущало то обстоятельство, что кукурузу сеяли подчас в тех регионах, где климатические условия не подходили для ее возделывания.