На Ялтинской конференции главы государств вновь обсуждали польский вопрос. Позиция, которую занимали США и Великобритания, была прежней – англичане и американцы не хотели признать новое временное национальное правительство Польши, всячески стремились навязать правительство эмигрантское. По этой проблеме проводились неоднократные продолжительные дискуссии, и наконец был выработан компромиссный вариант: английский и американский лидеры признают временное польское правительство, если в него войдут некоторые представители эмигрантского правительства. Кроме того, были внесены поправки в отношении границ Польши, что значительно увеличило ее территорию на западе и на севере. Можно сказать, что решения, принятые на Ялтинской конференции по поводу Польши, продемонстрировали успех советской внешней политики.
Другим вопросом, который касался послевоенного мира в Европе, был вопрос, относящийся к Югославии. В рекомендациях, адресованных председателю Национального комитета освобождения Югославии И. Броз Тито, значилось предложение создать временное правительство, а также увеличить состав Антифашистского вече национального освобождения путем привлечения представителей бывшего югославского правительства, которые не запятнали себя связями с оккупантами.
Берлинская (Потсдамская) конференция (17 июля – 2 августа 1945 г.)
После того как фашистская Германия полностью и безоговорочно капитулировала, отношения между союзниками по антигитлеровской коалиции значительно осложнились. Английское и американское военное командование не торопилось разоружать немецкие войска, которые находились в их зонах оккупации, в то время как советская сторона полностью расформировала гитлеровскую армию. Более того, в английской зоне примерно I млн немецких солдат проводили боевые занятия. Такое же положение дел наблюдалось и в Голландии, Дании, Норвегии. Вплоть до 23 мая 1945 г. функционировало немецкое правительство К. Дейница. Англичане, кроме того, не допускали комиссию Контрольного совета в свою зону.
Создавалось впечатление, что руководители США и Великобритании хотят оставить в своих зонах в неприкосновенности уцелевшие части фашистской армии и немецкую разведку. Такое отношение выявило новые, антисоветские черты в политическом курсе союзных держав. Эти черты стали явственно ощущаться, можно сказать, сразу же по окончании Второй мировой войны и даже в последние ее месяцы. Особенно непримиримую позицию в этом вопросе занял У. Черчилль (хотя Г. Трумэн тоже мало в чем уступал своему британскому коллеге). Английский премьер-министр требовал как можно быстрее сесть втроем за стол переговоров для того, чтобы оказать давление на Советский Союз и заставить его принять решения по вопросу послевоенного устройства мира в Европе в пользу западных держав. Особенно У. Черчилля беспокоили Польша, а также контроль Советского Союза над Австрией, Чехословакией и на Балканах. Поэтому 12 мая 1945 г. он высказал свои соображения Г. Трумэну по поводу того, что необходимо до конца прояснить ситуацию с русскими. Так или иначе, но союзникам необходимо было еще раз встретиться для обсуждения назревших проблем. Было решено провести конференцию в Потсдаме (недалеко от Берлина). В рамках ее подготовки 25 мая 1945 г. состоялась встреча У. Черчилля и личного представителя Г. Трумэна М. Гонкинса. Последний отметил кардинально изменившееся отношение британского премьер-министра к Советскому Союзу.
Чуть позже, 5 июня, увидела свет Декларация о поражении Германии. Ее подписали представители командования вооруженных сил СССР, США, Великобритании и Франции. Основная мысль Декларации состояла в том, что правительства всех четырех стран будут осуществлять руководство Германией с установлением границ всей страны, а также отдельных ее частей и районов. В Декларации были отображены основные моменты, касающиеся военно-политического положения Германии. Это розыск фашистских преступников, их арест и передача трибуналу, полное разоружение армии и недопущение фашизма впредь. Свои вооруженные силы, как было обозначено в Декларации, союзники могут размещать на территории Германии по своему усмотрению.
Наряду с Декларацией был выработан механизм контроля за соблюдением соглашений. Так, верховную власть в стране осуществлял Контрольный совет, состоящий из представителей четырех стран. Он следил за тем, чтобы все организации фашистского толка были распущены, фашистские законы отменены и чтобы бывшие члены фашистской партии не занимали ответственные посты. Кроме того, пресекалась пропаганда фашистских идей.
В отличие от США и Великобритании Советский Союз не планировал раздела Германии. Напротив, он был за развитие демократических основ немецкого государства. Эта мысль была подчеркнута в «Обращении И. В. Сталина к советскому народу 9 мая 1945 года»: «Советский Союз торжествует победу, хотя он не собирался ни расчленять, ни уничтожать Германию».