В последующем (с 5–6 апреля) в состав военно-морской группировки из США прибыла авианосно-ударная группа ВМС США во главе с атомным авианосцем «Теодор Рузвельт» (на борту до 70 боевых самолётов) и в сопровождении четырёх надводных кораблей и атомной подводной лодки, в том числе крейсера УРО «Велла Гальф» и «Лейте Гальф», эсминец УРО «Росс» и атомная подводная лодка «Альбукерке» – носители крмб «томагавк» с боезапасом более 200 ракет.
ПВО югославской армии многократно уступала авиационному контингенту НАТО по её количественным и качественным показателям. Основу системы ПВО Югославии составляли около сотни пусковых установок ЗРК средней дальности «Куб-М» и С-125 «Нева». Вследствие этого самолёты НАТО, на высотах свыше 6 тысяч метров, оставались неуязвимыми для зенитного огня, а из-за господства авиации НАТО в воздухе вылеты истребительной авиации были достаточно рискованны и нецелесообразны.
К тому же вся небольшая территория Югославии просматривалась самолётами электронной разведки НАТО, беспрепятственно пользовавшихся воздушными пространствами соседних стран: Албании, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Македонии и Хорватии.
Число боевых самолётов, непосредственно участвовавших в пиратских авиаударах по Югославии, превосходило в несколько раз число боевых самолётов ВВС Югославии (20 МиГ-29А, 60–70 МиГ-21бис, около 60–70 дозвуковых штурмовиков J-22 «Орао» югославско-румынской разработки и бывших учебно-боевых самолётов G-4 «Супер Галеб»).
Большая часть самолётов ВВС Югославии по своим боевым характеристиками значительно уступала самолётам НАТО. Преимущество югославских ВВС заключалось лишь в том, что самолёты Югославии действовали на своей территории при поддержке радаров с земли. Однако часть самолётов была небоеспособна из-за отсутствия запасных частей к ним.
Показательным является число налётов истребительной авиации ВВС Югославии – 5 часов и истребительно-бомбардировочной – 15 часов, что свидетельствует о том, в каком положении находились ВВС Югославии. Вследствие этого вся задача ПВО была возложена на зенитно-ракетные части и подразделения, прикрывавшие ту или иную территорию.
Закономерно, что район Белграда, который прикрывала самая боеспособная бригада наземной ПВО, и стал самым тяжёлым для авиации НАТО участком. Именно силами этой бригады, имевшей на вооружении советские ЗРК С-125 «Нева», огнём 3-го зенитно-ракетного дивизиона был сбит самолёт-«невидимка» F-117A ВВС США, обломки которого были обнаружены у села Буджановцы. Этот самолёт удалось сбить по причине изменения пилотом характера полёта, вследствие чего его радиолокационное отражение (около 1 кв. м) привлекло внимание сербских операторов РЛС ПВО Югославии.
Наличие у Югославии большого количества современных разнотипных радаров, в том числе «Girafe» фирмы «Tompson», AN/TPS-70 фирмы «Nortrop-Grumman», S-600 GEC фирмы «Marconi Ltd.» облегчало задачу контроля воздушного пространства.
Благодаря работе различных югославских спецслужб (тогда ещё достаточно сильных) ПВО Югославии получала данные о деятельности авиации НАТО из Боснии и Герцеговины, а по некоторым данным, и от российского разведывательного корабля «Лиман» в Адриатическом море и своих союзников в Македонии, Греции и Франции. Во многих случаях югославские части радиотехнической и радиоэлектроной разведки вполне профессионально себя показывали, но их данные не всегда использовались должным образом.
Главной целью первой фазы операции руководство НАТО ставило завоевание превосходства в воздухе, подавление системы ПВО Югославии и вывод из строя основных объектов военной инфраструктуры, расположенных в Косово. При этом в течение 2–3 суток ударами с воздуха (преимущественно в темное время суток) предполагалось уничтожить радиолокационные посты, огневые средства, узлы связи и пункты управления ВВС и ПВО, дезорганизовать системы военного и государственного управления. Кроме того, планировалось нанести значительный ущерб группировкам войск в пунктах постоянной дислокации и изолировать группировки войск в Косово.
Вторая фаза предусматривала продолжение ракетно-бомбовых ударов для поражения объектов на всей территории Югославии. Основные усилия сосредоточивались на уничтожении войсковых подразделений, вооружения и боевой техники, а также других военных объектов различного уровня, включая тактический. На этой фазе руководство НАТО главной целью ставило изоляцию района боевых действий.
В ходе третьей фазы предполагалось нанести удары по важным государственным и военно-промышленным объектам Союзной Республики Югославии с целью снижения военно-экономического потенциала страны и подавления воли сербского народа к сопротивлению.
Во время воздушной операции против Югославии было совершено более 20 тысяч самолёто-вылетов боевой и вспомогательной авиации ВВС и ВМС стран НАТО и применено 870 крылатых ракет (792 морского базирования и 78 крылатого базирования), в том числе по объектам на территории Косово – 374 КРМБ.
Глава 4
Тактика и стратегия сил НАТО