Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Для осуществления социалистической индустриализации страны и роста всего общественного производства, в том числе выпуска предметов потребления, во второй половине 20-х годов возникла необходимость значительного повышения нормы общественного накопления в народном хозяйстве и сохранения ее на достаточно высоком уровне. Советское государство планомерно определяло — с учетом объективных условий и возможностей — оптимальное в каждый данный исторический период соотношение фондов накопления и потребления. «В области соотношения между производством и потреблением, — указывалось в Директивах XV съезда партии, — необходимо иметь в виду, что нельзя исходить из одновременно максимальной цифры того и другого… Принимая во внимание и относительную противоречивость этих моментов и их взаимодействие и связанность, причем с точки зрения развития на длительный срок интересы эти в общем совпадают, необходимо исходить из оптимального сочетания обоих этих моментов»⁵⁷⁶.

Стремление к обеспечению оптимального в зависимости от конкретных условий соотношения накопления и потребления, или темпов роста производства средств производства и предметов потребления, проявилось на протяжении всего последующего развития народного хозяйства СССР. Характерно, что в первой пятилетке весьма быстрые среднегодовые темпы роста производства средств производства в промышленности (группа «А») на 28,5% сопровождались абсолютно высокими темпами роста производства предметов потребления в промышленности (группа «Б»), а именно — на 11,7%. Темпы развития II подразделения прямо увязывались с повышением благосостояния рабочего класса и крестьянства, с возрастанием их платежеспособного спроса и потребностей. Ни одна развитая капиталистическая страна даже в период наиболее быстрого промышленного роста не достигала столь высоких темпов увеличения производства промышленных товаров народного потребления. В США за 1925—1929 гг. среднегодовой прирост производства предметов потребления составил всего лишь 1,4, в Германии — 3,1%, в Англии произошло сокращение объемов выпуска предметов потребления на 1,9%⁵⁷⁷.

Темпы роста легкой промышленности во многом определялись необходимостью создания в кратчайший исторический срок развитой тяжелой промышленности как основы социалистической индустриализации страны и обеспечения ее обороноспособности. Выполнение этой задачи требовало максимальной мобилизации сил, средств, народнохозяйственных ресурсов. Одновременно развивать такими же высокими темпами и легкую промышленность не хватало средств. Это обстоятельство отразилось на темпах роста и совершенствовании легкой промышленности не только в первой пятилетке, но в значительной мере и на протяжении всего довоенного периода.

Программа развития легкой промышленности в первой пятилетке была определена XV съездом партии: «Промышленность, производящая предметы потребления, должна довести количество и качество своей продукции до такого предела, чтобы было обеспечено значительное повышение душевой нормы потребления трудящихся. Особое внимание должно быть обращено на развертывание текстильной, кожевенной и пищевой промышленности…»⁵⁷⁸.

В первой пятилетке важной проблемой для легкой промышленности было освобождение ее от иностранной зависимости в снабжении как оборудованием, запасными частями, химикатами, так и сырьем. Особенно остро стоял вопрос об обеспечении ее сырьем (он сохранял свое значение на протяжении всех довоенных пятилеток).

Первоначально по пятилетнему плану предусматривался значительный рост ввоза сырья для легкой промышленности наряду с одновременным развитием собственной сырьевой базы. Однако осуществление социалистической индустриализации страны ускоренными темпами заставило изменить планы импорта, почти полностью прекратить ввоз сырья для легкой промышленности, направив валютные ресурсы главным образом на приобретение оборудования для тяжелой промышленности. Одновременно принимались меры к ускорению темпов создания собственной сырьевой базы для легкой промышленности.