В начале своей деятельности Перикл оставался несколько в тени других политиков, и прежде всего признанного вождя (
Враги обвиняли Перикла в том, что таким образом он добился единоличной неограниченной власти, но это было не так: ничто не мешало афинским гражданам не избрать Перикла или даже привлечь его к суду за неправильное расходование средств (так и случилось в 430 г. до н. э.). Перикл не имел в своем распоряжении аппарата подавления, он мог только убеждать афинян голосовать за его предложения, поддерживать его политику. Неслучайно он готовился к каждому своему выступлению перед демосом, волновался так, как будто выступал с речью в первый раз. Но политика Перикла отвечала интересам демоса. В чем же она заключалась?
Развитие демократии. Прежде всего Перикл стремился к тому, чтобы все граждане могли реально, а не формально занимать ответственные государственные должности. Казалось бы, законы Клисфена уже предоставляли равные права всем гражданам, но исполнение должностей не оплачивалось, и бедные жители Афин не могли бросить свои занятия для исполнения общественных поручений. Перикл такую плату ввел.
Больше всего получали те, кто защищал родной город: гоплит (тяжеловооруженный пехотинец) или матрос – по 1 драхме (6 оболов) в день. В результате в 457 г. до н. э. гражданин из класса зевгитов, к которому принадлежало большинство крестьян (см. законы Солона), впервые стал архонтом. Член совета (булевт) получал 5 оболов, другие должностные лица: архонты – 4 обола, заседатели в суде – по 1 (затем 2) обола в день.
Перикл заботился и о культурном досуге сограждан: в праздник Дионисий, когда устраивались театральные представления, бедным гражданам выдавался
Могущество Афин. Внешняя политика Перикла была направлена на укрепление могущества Афин, расширение сферы влияния Афинского морского союза. Для этого была предпринята морская экспедиция в Понт Эвксинский («гостеприимное море» – так греки называли Черное море). Перикл сам возглавил ее, и афинские корабли продемонстрировали мощь Афинской державы как жителям греческих городов южного берега Черного моря, так и жившим на северном побережье грекам и скифам. Наверное, афинские корабли посетили и Пантикапей, столицу Боспорского царства, «житницы Афин», откуда, с Керченского и Таманского полуостровов, афиняне вывозили зерно. Недалеко от Пантикапея афиняне основали новый город – Нимфей.
На юге Италии, на месте разрушенного Сибариса, появился город Фурии, и архитектор Гипподам построил его по новому, геометрическому плану; улицы пересекались под прямым углом – новшество, неожиданное для греков V в. до н. э. Фурии были основаны в 443 г. до н. э., и среди основателей были и Геродот, и философ Эмпедокл, и софист (учитель мудрости и красноречия) Протагор.
В целом около 10 тыс. безземельных аттических крестьян смогли бесплатно получить землю в разных частях греческого мира.
Некоторые союзники были недовольны политикой Афин, поскольку афинские поселения (
Не были забыты ремесленники и торговцы. В правление Перикла в Афинах было развернуто крупномасштабное строительство, потребовавшее больших затрат и обеспечившее работой ремесленников самых разных специальностей. В 447–431 гг. до н. э. на строительные работы в Афинах были истрачены 7 тыс. талантов – огромная сумма, причем большая ее часть была собрана с членов Афинского морского союза. Строительные работы велись не только в Афинах – благоустроен был также порт Пирей, там были воздвигнуты новые причалы, склады. Продолжилось строительство Длинных стен, связывавших Афины с Пиреем – они сделали невозможной блокаду полиса. «Тем более удивления поэтому заслуживают творения Перикла, – писал древнегреческий биограф Плутарх, – что они созданы в короткое время, но для долговременного существования. По красоте своей они с самого начала были старинными, а по блестящей сохранности они доныне свежи, как будто недавно окончены: до такой степени они всегда блещут каким-то цветом новизны и сохраняют свой вид не тронутым рукою времени, как будто эти произведения проникнуты дыханием вечной юности, имеют нестареющую душу!»
Великолепные общественные здания и храмы, воздвигнутые при Перикле, сделали Афины прекраснейшим городом Греции.