Немногим ранее эти восемь пунктов были сформулированы тем же автором в ходе подготовки альтернативного законопроекта «О русском народе» при участии представителей Международного общества по правам человека. Законопроект был принят 25 марта 2001 г. на совещании лидеров русских общественных организаций[61]. Формулировка принадлежит Севастьянову, поскольку он был не только входил в обе рабочие группы (как думскую, так и общественную) по подготовке законопроекта, но и в курсе десятилетних дебатов на данную тему. Ему, как говорится, и карты в руки.
Работа Госдумы над законопроектом «О русском народе» была заморожена, а сам проект положен под сукно по негласному указанию Суркова. Но «восемь пунктов» не пропали для политического пространства России.
Дело в том, что работа над обоими законопроектами (думским и альтернативным) велась Севастьяновым параллельно с подготовкой проекта НДПР. Естественно, что для партии однажды найденные формулировки не теряли актуальности. Они были выдвинуты на рассмотрение учредительной конференции Русского национального движения (30 января 2004 г., Москва), проходившей по инициативе НДПР при участии ДПНИ, РОНС, ССО, ВДСР, «Спас», Партии Свободы. И закреплены в документе, носящем название «Программа-максимум и Программа-минимум РНД».
Время не убавило и не прибавило ничего к данному основополагающему документу. По справедливости он числится в активе не только РНД, но и НДПР.
Следует напомнить еще об одном документе, созданном НДПР и имеющем общее значение для Русского движения в целом: это резолюция Чрезвыйчайного съезда 17–18 мая 2003 года по казачеству (полный текст можно найти в «Национальной газете» и «Русском фронте»). В частности, там говорилось:
«В случае прихода к власти НДПР намерена претворить в жизнь следующие решения в отношении российского казачества:
I. Разработать и принять Закон "О политической и территориальной реабилитации казачества", а также разработать и принять механизм реализации этого закона.
II. Разработать и принять Закон "О восстановлении казачьих войсковых территорий" <…>
III. Разработать и принять Закон "О казачьем самоуправлении", что включает в себя принятие комплекса мер, направленных на устранение разрозненности казачества и закрепление вертикали казачьего самоуправления. В эту вертикаль входят следующие элементы:
1. Обязательная выборность атаманов от хутора до округа (отдела) всеми без исключения казаками, проживающими на данной территории;
2. Наказной атаман войска назначается верховной исполнительной властью России из трёх кандидатов, избранных кругом из числа казаков этого войска, и является по должности генерал-губернатором (губернатором) данной войсковой территории;
3. Единым руководящим органом для всех казачьих войск и структур является Главное управление казачьих войск, существующее при Правительстве России на правах министерства, во главе которого стоит Атаман всех казачьих войск на правах министра;
4. Главами исполнительной власти в пределах отдельных районов на территориях казачьих войск являются казачьи атаманы, а их заместителями — неказаки, ведающие делами неказачьего населения, проживающего на данной территории, и избираемые этим неказачьим населением;
5. В регионах России, где казаки проживают компактно вне пределов казачьих войск, заместителями глав местных администраций являются казаки, ведающие делами проживающих здесь казаков и избираемые последними.
IV. Разработать и принять Закон "О казачьей воинской службе", который включает в себя следующие положения:
1. Введение аналогичного дореволюционному прохождение обязательной воинской службы всеми казаками в несколько очередей — подготовительной, действительной и запасной — с теми же сроками пребывания в каждой;
2. Реформирование всей ныне действующей пограничной службы:
1) преимущественная комплектация личного состава из казаков;
2) передача пограничной службы в совместное ведение ФСБ и Главного управления казачьих войск…».