комитете ВКП(б) в Москве, инструктор управления пропаганды и агитации при Центральном комитете партии. Далее — на руководящей партийной работе в Новосибирском обкоме ВКП(б). В годы Великой Отечественной войны И. П. Скулков на фронте. Он — заместитель начальника, а потом и начальник политотдела 65 Гвардейской Рижской стрелковой дивизии.
По окончании войны — продолжение партийно-политической работы в регионах России. В 1945–1950 годах — секретарь Алтайского крайкома партии, в 1951 — заместитель заведующего отделом партийных, профсоюзных и комсомольских органов Центрального комитета ВКП(б), в 1952–1958 — первый секретарь Ульяновского обкома КПСС. В 1958 году указом Президиума Верховного Совета РСФСР И. П. Скулков назначен председателем Комиссии советского контроля Совета министров РСФСР. С июня 1959 года — первый секретарь Удмуртского обкома КПСС, в 1964–1965 — инспектор Центрального комитета КПСС. Таким образом, в Костромской области И. П. Скулков появился уже сформировавшимся, зрелым руководителем, имеющим значительный опыт партийно-политической и административной работы.
Каждая эпоха выдвигает свои формы массовой работы. Не стали исключением и 1960-е годы — время крупных достижений отечественной науки, промышленности, выхода человека в космос. Они порождали энтузиазм, соревнование, желание как можно быстрее добиться плановых показателей. В Костромской области была определена сфера первоочередных дел: преодоление скомпрометировавших себя форм и методов организации хозяйственной жизни, экономическое стимулирование производства и организация кампании по достойной встрече XXIII съезда КПСС. В этом русле в преддверии съезда в областной парторганизации прошли городские и районные отчетно-выборные собрания, XII областная партийная конференция. Размах предсъездовской подготовки впечатляет: свыше 12 тысяч выступающих, разнообразие обсуждаемых вопросов — от вскрытия недостатков в работе и подъема уровня жизни народа до конкретных указаний, сколько и чего надо выпустить и вырастить.
После съезда начинается работа по выполнению поставленных задач. В немалой степени размаху движения способствовали юбилеи — 50-летия Советской власти и 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. Выявлению внутренних резервов коллективов помогало социалистическое соревнование, участие во Всесоюзном коммунистическом субботнике, награждение отличившихся и т. д. Такой механизм действия партийных органов обеспечивал в годы восьмой пятилетки получение впечатляющих результатов. В 1967 году были введены в действие заводы деревообрабатывающих станков и красильно-отделочного оборудования в Костроме, известковый завод в Солигаличе, телефонная станция на 800 номеров в Шарье. Костромская область стала крупным поставщиком фанеры, объем производства которой вырос в 35 раз по сравнению с 1913 годом. Особенно гордились костромичи достижениями в сфере легкой промышленности. Если в 1913 году в губернии выработали млн метров ткани, то в 1966-м было выпущено 88,5 млн метров. Объем производства вырос в 8 раз. Значительным было и жилищное строительство: в 1967 году в области было построено 194 тыс. кв. метров жилья — более 4 тысяч квартир.
За успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, Костромская область Указом Президиума Верховного Совета СССР от августа 1967 года удостоена высшей награды страны — ордена Ленина. Потом были и другие успехи: построена первая «сквозная» автомагистраль области Судиславль — Мантурово, введен первый и второй энергоблоки Костромского ГРЭС (1968), досрочно окончено строительство моста через реку Волгу в Костроме, завершена электрификация области (1970).
Как видно, в развитии Костромской области в 1966–1971 годах были весьма существенные и масштабные достижения, что можно объяснить рядом обстоятельств. Прежде всего, сказывался общий позитивный настрой общества, ожидание перемен в конкретных сферах жизни костромичей: повышение заработной платы, получение по мере достижения трудовых результатов бесплатных квартир, забота о здоровье и отдыхе граждан и их детей. Задания пятилетнего плана развития доводились до различных категорий рабочих, колхозников, инженерно-технических служащих, специалистов сельского хозяйства. Работа шла через радио и печать, многочисленные каналы общественно-политической информации, агитационно-массовой работы. Только за 1966 год в области было прочитано свыше 120 тысяч лекций и докладов, в том числе около 25 тысяч по решениям XXIII съезда КПСС. Материалы съезда в органической связи с конкретными задачами предприятий, строек, колхозов и совхозов изучались в системе партийного просвещения. В немалой степени трудовому энтузиазму способствовали многочисленные юбилеи тех лет, в преддверии которых организовывались социалистические соревнования, движения за коммунистический труд и досрочное выполнение заданий пятилетних планов, создавались сверхплановые фонды продукции, поощрялось участие в работе ВДНХ СССР и т. д.