У подотдела «IIIk» появились, по крайней мере на бумаге, некоторые идеи насчет того, что будет представлять собой будущая война против вражеских радистов. По предположениям офицеров «Абвера», с помощью портативного оборудования для определения направления появится возможность засечь передачу вражеской рации и быстро определить её координаты. Конечно, такого оборудования ещё не существовало, но они были уверены, что когда-нибудь появятся специалисты, способные его создать.
Отнять у «Абвера» радиоконтрразведку попыталась Полиция охраны порядка «Orpo» (нем. Ordnungspоlizei) под руководством обергруппенфюрера «SS» (нем. Schutzstaffel – отряд охраны) Курта Далюге. Закон о нелегальных передатчиках 1937 года дал полиции возможность заявить свои права на ведение радиоконтрразведки.
Полиция «Orpo» создала Управление разведывательной связи, которое возглавил оберфюрер «SS» Роберт Шлаке. В его составе было не меньше 2-х тысяч сотрудников, 7 стационарных пеленгаторных станций и несколько КВ раций. Однако глава «RSHA» (нем. Reichssicherheitshauptam – Главное управление имперской безопасности) Рейнхард Гейдрих не собирался терпеть такую концентрацию власти в руках Далюге и решился на создание собственной службы радиоперехвата.
Поэтому в сентябре 1939 года он приказал сформировать службу наблюдения за объектами, которые до сих пор находились только в ведении «Абвера», а именно за «оперативными передатчиками вражеских разведслужб». Образование радиошколы службы безопасности «SD» (нем. Sicherheitsdienst) возвестило о притязаниях Гейдриха на ведение радиоконтрразведки.
Соперничество в руководстве «SS» передавалось на более низкие уровни полицейской машины. Первоначально Гейдрих предложил, чтобы внутри «RSHA» за радиоконтрразведку отвечал III отдел (внутренняя служба безопасности). Но начальники подразделений «RSHA»: тайной государственной полиции IV отдела «Gestapo» (нем. Geheime Staatspolizei) Генрих Мюллер и VI отдела (внешняя разведка «SD») Вальтер Шелленберг вскоре начали оспаривать это решение.
Каждый из них был занят созданием собственной империи: Мюллер постоянно пытался поставить во главе этой сети своего собственного специалиста, тогда как Шелленберг заявлял о своей личной ответственности за радиоконтрразведку.
Со временем военные стали понимать, что постепенно проигрывают борьбу с силовыми структурами Германии. С началом войны место нелегальных любительских передатчиков заняли законспирированные вражеские радисты, но «Orpo» продолжала утверждать свои права на работу с ними. Все это насторожило и усилило противодействие военных.
«Вермахт» смог вовремя остановить «захват» сыщиками «SS» сферы радиоконтрразведки. Низкая эффективность радиопеленгаторов, используемых «Orpo», позволила «OKW» потребовать своего единоначалия в этой области. В конце лета 1940 года Гитлер с этим согласился, и постепенно сформировалась новая «тайная сила», которая в конце концов и обрекла на поражение советскую разведывательную сеть.
В отделе связи «вермахта» «WNV» была сформирована новая служба наблюдения из радиоспециалистов «вермахта», главным образом бывших радиолюбителей. Ее усилили энтузиастами из подразделений сухопутных войск, ВМФ и ВВС. 10 сентября 1940 года радионаблюдение возглавил подполковник Ганс Копп, опытный инженер в области связи.
За очень короткий период новая служба, которая официально стала называться Службой безопасности связи, сформировалась окончательно. Хотя ее персонал был военным, «Абверу» он не подчинялся. Удивительно, но военной контрразведке не разрешалось иметь в своем составе радиоконтрразведку, без которой противодействие советской разведке было просто немыслимо.
Глава «Абвера» адмирал Канарис относился к нацистскому режиму критически, и его противники в структурах безопасности и полиции постарались подстраховаться, чтобы не допустить «утечки» власти в этом направлении. Его фактически заставили передать свой подотдел «IIIk» в «WNV», но разрешили сохранить подотдел «Ii», отвечавший за агентурную радиосеть и службу радиопереговоров.
Когда дело касалось «WNV», разделение полномочий на высших уровнях руководства «Вермахта» было исключительно запутанным. За 6 дней до начала войны «OKW» назначило руководителем «WNV» убежденного нациста генерала Эриха Фельгибеля. Он должен был следить и отвечать за связь между службами «OKW» и различными театрами военных действий.
В его ведении находились как вопросы связи, так и радиоразведки. Фельгибель обеспечивал бесперебойную связь между всеми государственными, партийными и высшими военными органами, руководил развитием средств связи и т. п. В руках Фельгибеля также находилась организация радиосвязи между Гитлером и Верховным Главнокомандованием, включая распределение шифров и кодов.