Полет в небытие

   Первыми шагами к стимулированию космического направления будет развитие космического транспорта. Маловероятно, что удастся существенно удешевить космический транспорт типа "Спейс Шаттла" в ближайшие 10-15 лет, чтобы сделать пользование космическим транспортом экономически приемлемым. Но следует предусмотреть меры, гарантирующие от срывов программ, то есть создать сильный и надёжный смешанный флот космических средств выведения. К таким заключениям приходят американские специалисты. Этот вывод исходит из того, что другие государства, обладающие космическим потенциалом, понимают экономическое значение космоса.

   В этих условиях необходима высокая степень национального понимания значимости потенциала космоса, а также осознания значительных успехов других космических держав. Необходима концентрация усилий на основе централизованной координации поддержки правительства - призывают руководители американских космических программ.

   Законом 1958 г., учреждающим государственное агентство (НАСА), ответственное за гражданскую космонавтику, вменялось в обязанность, среди других обязанностей, развивать и коммерческую сферу деятельности. Основным достижением НАСА в этой области в последующие годы стала разработка и приватизация в 1973 г. космических систем связи. В настоящее время - это одно из перспективных направлений коммерческой космонавтики.

   Специальный доклад Президента США в 1984 г. и директива от февраля 1988 г., провозглашающая "коммерческую космическую инициативу", утвердили поддержку со стороны государства политике коммерциализации космонавтики. Американским специалистам будущее национальной космонавтики стало видеться как сфера деятельности со смешанным участием государства и частного капитала. Однако реальный процесс коммерциализации космической деятельности развивается с заметными затруднениями. Это дает основание американским специалистам утверждать, что многомиллиардные доходы от космического рынка всё ещё находятся "где-то за горизонтом".

   Специалисты НАСА применительно к коммерческому использованию космоса прибегают к понятиям "коммерциализация" и "приватизация". Эти два понятия отражают самостоятельные области деятельности. Под коммерциализацией понимаются меры, предпринимаемые государственными учреждениями в целях использования результатов космической деятельности любыми государственными учреждениями и частными фирмами на основе экономической выгоды. Под приватизацией понимается передача в частный сектор космических систем или целых областей этого направления. У нас понятие коммерциализации употребляется, когда говорится о деятельности, в результате которой извлекается какой-либо доход, особенно в валюте, при любой форме собственности. С целью стимулирования процесса коммерциализации космонавтики поощряется развитие отношений с небольшими компаниями, которые достигли определённого прогресса в создании перспективных технологий - "small business" - "малый бизнес". Однако взаимодействие в этой форме встречает затруднения в связи с тем, что в качестве вида выполняемых частными предприятиями услуг за основу принят заранее разработанный государственным предприятием проект. Выяснилось, что аэрокосмические и машиностроительные компании не хотят вкладывать свои средства в реализацию какого-либо проекта, если неясен рынок и неясна конечная цель. Настораживает предпринимателей зависимость от неопределённости и изменчивости поведения государственных органов. Политика, проводившаяся до сих пор правительством, оценивается предпринимателями противоречивой, в связи с чем усиливается нервозность среди тех, кто всерьёз рассчитывал делать бизнес в космосе.

   Выход на рынок стран с нерыночной экономикой рождает главную проблему - это определение действительной стоимости вывода полезной нагрузки на орбиту в условиях реальных курсов валюты этих стран. Речь шла о Китае и Советском Союзе.

   Рядом организаций Советского Союза и Китая предлагалось выведение полезных нагрузок примерно в 2-3 раза дешевле, чем это делают Европа и Америка. Некоторые организации СССР объясняют низкую стоимость своих разработок неизменностью своих конструкций с начала эксплуатации, большим количеством пусков ракет и крупносерийным изготовлением. Китайские специалисты утверждают, что это связано с невысокой стоимостью рабочей силы. Западные специалисты утверждают, что цены нерыночных государств основаны на искажённой стоимости труда и капитала. Однако выход на рынок КНР и СССР представлял для США и Европейского агентства большую угрозу. Ставился ряд условий, в том числе политического характера, а для Советского Союза - еще и условие политической и экономической стабильности.

   Ситуация на международном рынке не благоприятствовала развитию кооперации и сотрудничества. Спрос не возрастал, предложения от нас росли.