Читаем Остром, Элинор. Управление общим. полностью

Оцениваемые водные права, 1944 годО/%Права приобретательной давности, 1949 год%
Владельцы земельных участков, расположенных над водными бассейнами
12 промышленных фирм16,1353625,87641
8 больших сельскохозяйственных пользоватлей2,06151,6283
18,1964127,50444
Присваиватели
9 территориальных округов или муниципалитетов9,7642214,37523
6 частных компаний по предоставлению коммунальных услуг16,1793720,88933
25,9435935,26456
Всего44,13910062,768100

Права Калифорнийской водной компании (the California Water Service) сократились с чуть более 5 % (оцениваемые) до чуть менее 5 % (приобретательные). Права Водной корпорации «Домингес» (Dominguez Water Corporation), которая выступала против урегулирования до того, как Т. Б. Косгроуву было предложено возглавить комитет адвокатов, сократились с чуть более 18 % (оцениваемые) до чуть менее 15 % (приобретательные).

23 Город Эль-Сегундо (El Segundo) и компания «Стандард Ойл» (Standard Oil) откачивали воду из скважин, расположенных к западу от Хоторна и недалеко от берега. Следовательно, их земли расположены на пути морской воды, которая наполняла ускоренными темпами пустоты под Хоторном. «Стандард Ойл» существенно сократила свой водозабор еще в 1952 году, так как боялась, что соленая вода быстро поглотит их скважины, расположенные между Хоторном и морем. В рамках временного соглашения «Стандард Ойл» откачивала около двух третей от своих «прав». Эль-Сегундо также не откачивал полностью свои права в течение этого периода по той же причине. Городу Инглвуд, расположенному к северу от Хоторна и дальше от берега, не угрожало немедленное вторжение соленой воды, но затраты Инглвуда на откачку значительно увеличились из-за снижения уровня грунтовых вод.

24 В сентябре 1957 года, например, чиновники из Торранса, Инглвуда и Эль-Сегундо встретились с представителями Хоторна «для того, чтобы убедить город Хоторн присоединиться к Временному соглашению и декларации о сокращении откачки». Чиновник из Инглвуда, отчитываясь о встрече, отметил, что «городские чиновники Хоторна указали, что они примут вопрос во внимание, но, согласно пресс-релизам, вероятность того, что город станет участником Соглашения, невелика» (WBWA, Исполнительный комитет, протоколы, от. 12 июля. 1957, с. 4) (WBWA, Executive Committee, minutes, July 12, 1957, p. 4).

25 Когда привозная вода стала доступной для бассейна, много мелких производителей отказались от своих прав, другие продали права крупным производителям, как только временное соглашение было подписано и возник активный рынок прав на воду,

26 В 1985 году общие расходы на службу «хозяина воды» в бассейне Реймонд составили $ 112 471, а в Западном — $ 151 800 (отчеты, «хозяина воды» за 1985 год) (Watermaster reports for 1985).

27 Описание процесса в бассейне Сан-Габриэль см, у Бломквиста (Blomquist, 1990). В этом бассейне участники приняли несколько стратегий экономии, разработанных в деле Центрального бассейна. Бломквист только сейчас завершает исследование еще по трем бассейнам — Сан-Фернандо, Чино и Мохаве (San Fernando, Chino, and Mojave), — в которых правовые и экологические условия очень различаются. В Мохаве, где асимметрия интересов различных сторон намного больше, чем в любом другом из рассмотренных примеров, урегулирования не достигли. См. обсуждение примера Мохаве в разделе 5. Город Лос-Анджелес имеет привилегированные права на воду в долине Сан-Фернандо, и окончательное судебное решение относительно прав в этом бассейне сильно отличается от тех бассейнов, которые полагались на взаимную приобретательную давность. Урегулирование в бассейне чино было достигнуто производителями, которые опирались на опыт всех других бассейнов.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Управление общим. Эволюция институций коллективного действия
Управление общим. Эволюция институций коллективного действия

В этой новаторской книге Элинор Остром берется за один из самых сложных и спорных вопросов позитивной политической экономии, а именно — как организовать использование совместных ресурсов так, чтобы избежать и чрезмерного потребления, и административных расходов. Если ресурсы используются многими лицами, то есть четко определенных индивидуальных имущественных прав на них нет, экономисты часто считают их пригодными для эксплуатации только тогда, когда проблему чрезмерного потребления решают или путем приватизации, или применяя внешнее принуждение. Остром же решительно утверждает, что есть и другие решения, и можно создать стабильные институции самоуправления, если решить проблемы обеспечения, доверия и контроля.

Элинор Остром

Экономика / Экономика