Основы предпринимательства: учебное пособие

Цели создания общественных объединений. Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод. А также развития активности и самостоятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы; расширение международных связей; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом.

Общественные объединения могут создаваться по инициативе не менее десяти граждан. Порядок создания: инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд или конференцию или общее собрание, на котором принимается устав (положение, иной основополагающий акт) и назначаются руководящие органы. Общественные объединения в порядке, определяемом законодательством, осуществляют производственную и хозяйственную деятельность.

Доходы от производственной и хозяйственной деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами этих объединений и используются только для выполнения уставных задач, допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Фонды – относительно новый вид юридических лиц. В связи с многозначностью термина «фонд» и наличием многообразных организаций, действующих под этим наименованием, ГК РФ определяет понятие фонда лишь для правового регулирования имущественного оборота, то есть в качестве юридического лица.

Особенностью фонда является то обстоятельство, что эта организация не основана на членстве участников. Следовательно, участники не только не обязаны участвовать в ее деятельности, но и лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами. Кроме того, фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя (участников) отсутствуют какие-либо права. Таким образом, учредители фонда вынуждены доверять его руководящим органам в том, что касается использования фонда. Для исключения возможных злоупотреблений введены два важных требования: во-первых, создание попечительского совета, контролирующего деятельность фонда и его должностных лиц; во-вторых, фонд обязан к публичному ведению своих имущественных дел. Участниками (учредителями) могут быть как физические, так и юридические лица.

Фонд является собственником своего имущества, а его учредители не несут ответственности по его долгам. Имущество фонда, оставшееся после его ликвидации и расчетов с кредиторами, не подлежит распределению между учредителями. Благотворительная или иная общественно полезная деятельность фондов требует постоянных материальных затрат, которые невозможно финансировать при отсутствии членских взносов (как в общественных организациях), так как фонд не имеет фиксированного членства. Поэтому закон разрешает фондам участвовать в предпринимательской деятельности как непосредственно, так и через создаваемые для этих целей хозяйственные общества. В первом из названных случаев предпринимательская деятельность фонда должна соответствовать общественно полезным целям, ради которых создан фонд (по сути, его основным уставным задачам). Во втором случае фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в их деятельности, которая может быть и не связана впрямую с его основными уставными задачами. Однако фонд может создавать лишь хозяйственные общества, но не другие виды коммерческих организаций, а полученные от участия в них доходы также могут быть использованы строго по целевому назначению.

Важно и то, что изменения в уставе фонда, как и его ликвидация, по общему правилу возможны лишь в судебном порядке. Именно поэтому в числе важнейших оснований ликвидации фондов названы невозможность осуществления ими деятельности, соответствующей их назначению, либо уклонение от такой деятельности.