Новая парадигма защиты и управления персональными данными в Российской Федерации и зарубежных странах в условиях развития систем обработки данных в сети Интернет

Статья 20 Директивы 95/46/ЕС также описывает такую меру, как предварительная проверка. Государства – члены ЕС определяют операции по обработке, которые могут создавать конкретные риски для прав и свобод субъектов данных, и проверяют контролируемость и прогнозируемость хода проведения таких операций. Такие предварительные проверки осуществляются надзорным органом вслед за получением уведомления от оператора или служащего, занимающегося защитой данных, который в случае сомнения должен проконсультироваться с надзорным органом.

Статьей 22 Директивы 95/46/ЕС оговариваются средства защиты прав. Так, без ущерба для какого-либо административного средства правовой защиты, которое может предусматриваться до обращения в судебный орган, inter alia, обеспечивается право любого лица на судебную защиту от любого нарушения прав, гарантированных ему национальным законодательством, применимым к осуществляемой обработке.

При этом устанавливается, что любое лицо, которое понесло ущерб в результате неправомерной операции по обработке или какого-либо иного действия, имеет право получить компенсацию от оператора за понесенный ущерб. Оператор может быть полностью или частично освобожден от такой ответственности, если он докажет, что не несет ответственности за событие, вызвавшее ущерб.

Кстати, новые правила позволят пользователям требовать компенсации, например, за незаконное предоставление или за потерю их данных (например, в результате несанкционированной их обработки). Более того, пострадавшие смогут выступать в группе и организовать коллективный иск.

Более жесткие санкции – одно из самых важных изменений. По новым правилам штрафы могут достигать 100 млн евро или 5 % дохода (в зависимости от того, какая сумма будет выше), что значительно превышает текущие суммы (в Великобритании максимальное наказание в настоящее время составляет 500 тыс. фунтов).

При трансграничной передаче данных, выходящей за рамки стандартной процедуры, требуется получение прямого разрешения субъекта данных. Форма получения согласия не регламентируется, оно лишь должно быть однозначным. Кроме того, закрепление гарантий защиты данных в соглашении имеет место в рамках процедур трансграничной передачи данных Model Clauses, когда конкретные гарантии закреплены стандартными договорными условиями.

1.1.8. Регулирование вопроса о наследовании прав на персональные данные

На нормативно-правовом уровне данный вопрос не урегулирован. Между тем в ЕС развит рынок услуг, связанных с менеджментом персональных данных, в том числе в случае смерти субъекта данных. Так, под цифровым наследованием понимается процесс передачи персональных данных в цифровом виде, цифровых активов и прав бенефициарам[6]. Процесс состоит из составления перечня существующих цифровых активов и прав, включения их в наследственную массу (по желанию завещателя) и установления порядка реализации прав на них у будущих наследников. Такими активами могут быть аккаунты в Google, Apple, Microsoft и Facebook, на различных форумах, в блогах, на личных веб-сайтах и реквизиты для дистанционного банковского обслуживания. В отличие от физических активов, цифровые активы эфемерны и подвержены постоянному изменению. Цифровое наследование может представлять собой проблему для наследников данных в силу сложной структуры, даже запутанности, и может повлечь для них нежелательные правовые последствия. С учетом того что пользователи могут иметь в среднем около 25 аккаунтов, ситуация действительно сложна с точки зрения как составления перечня активов, так и дальнейшей реализации наследственных прав[7]. В данном случае имеет место нотариальный цифровой менеджмент. Существуют также различные опции, согласуемые оператором данных, провайдерами информационных ресурсов, субъектом данных, касательно порядка обращения с данными, порядка и условий их предоставления, направления иным лицам и иные действия, которые тоже условно относятся к менеджменту персональных данных, в сущности – к управлению правами на персональные данные (в ряде случаев осуществляемому доверенными лицами).

1.1.9. Уполномоченный орган по защите субъектов персональных данных и его функции

Статья 28 действующей Директивы 95/46/ЕС устанавливает, что каждое государство – член ЕС предусматривает, что один или несколько государственных органов ответственны за контроль применения на их территории норм, регулирующих порядок обработки персональных данных. Эти органы имеют полную независимость при осуществлении возложенных на них функций.