Это становится ясным из секретного меморандума, который уже 27 ноября 1914 года — после осознания того факта, что русский фронт не удастся поставить под контроль так быстро, как намечалось, — составило министерство иностранных дел в Берлине и который генеральный штаб во главе с Людендорфом принял как руководство к действию. По мнению статс-секретаря министерства иностранных дел Циммермана, целью немецкой политики должно было вбить клин между Россией и Антантой и как можно скорее принудить либо ту, либо другую сторону к сепаратному миру. При этом инициатива должна исходить не от Германии, а от самого противника, потому что малейшая попытка Германии предложить сепаратный мир будет, как следует ожидать, воспринята в штыки. Основной противник — Франция. К сепаратному миру с Россией немедленно стремиться не следует хотя бы с учетом позиции Австро-Венгрии. Война разжигается панславистскими притязаниями России. Россия, пока не потерпит от Германии серьезного поражения, будет по-прежнему продолжать не только панславистскую агитацию, но и традиционно враждебную Турции политику. Тем самым ставится под угрозу и сфера влияния Германии в Малой Азии. Германская армия должна занять Польшу и очистить от русских Галицию, только после этого можно всерьез рассчитывать на полное поражение России. При таком курсе действий Германия сможет привлечь на свою сторону нейтральные страны, вроде Болгарии, Румынии, возможно, даже Швеции. Кроме того, ей также можно делать ставку на успешный исход попыток вызвать революцию.
Секретный меморандум
«Цель нашей политики, разумеется, состоит в том, чтобы завершить нынешнюю войну с ее неслыханными жертвами миром, который был бы не только приемлемым, но и длительным. Для достижения этой цели желательно стараться вбить клин между нашими врагами и по возможности принудить того или иного противника к заключению сепаратного мира. Поэтому я исхожу из предпосылки, что подобная инициатива сепаратного мира должна исходить не от нас, а оставаться на долю наших противников. Любая малейшая попытка предпринять подобную инициативу с нашей стороны будет воспринята как признак слабости, и наши противники лишь теснее сомкнут ряды и станут воевать еще энергичнее. Следует настоятельно подчеркнуть, что в настоящее время единство наших врагов весьма прочное и нет никаких признаков того, чтобы кто-то из них склонялся к сепаратным переговорам… Сепаратный мир будет иметь то очевидное преимущество, что мы сможем перебросить не только наши, но и австро-венгерские войска против Франции, открыть путь через Турцию в Египет и легко, одним ударом подавить попытки выступления Италии или Румынии.
Пока наша наступательная мощь не ставится под сомнение, считаю безотлагательной необходимостью бросить все наши имеющиеся силы, до последнего резервиста, в самое ближайшее время против Сербии. Сербия, как мне представляется, — именно то место, где мы могли бы резко улучшить свое военно-политическое положение и при минимальном расходе сил добиться наибольшей выгоды.
Инициатива сепаратного мира должна исходить от России. Это будет возможно после поражения Сербии. Добившись такого сепаратного мира, Германия сможет направить свои и австрийские войска против Франции.