На острие проблем — 4

В настоящее время самостоятельно стали разрабатываться рекомендации по реформированию экономики. Появилась программа Столыпинского клуба, разработанная под руководством Б.Ю. Титова, впоследствии кандидата в Президенты РФ; правительственная — которую никто не видел; рекомендации Совета Федерации. Особо следует остановиться на «деятельности» в этой работе бывшего министра финансов А.Л. Кудрина. Заниматься этим делом ему поручил В.В. Путин, поставив его во главе Центра стратегических разработок. Если об упомянутых мной выше программах практически никто не знает, то все «новеллы» Кудрина немедленно попадают в СМИ. Спектр их довольно широк: здесь и увеличение возраста выхода на пенсию, и различные новшества в судебной системе, и определение «точек роста» в крупных агломерациях, и спасение отечественной экономики с помощью широкомасштабной миграции, в основном из среднеазиатского региона.

Мы наивно думали, что этот Центр будет площадкой для обсуждения всех, подчеркиваю — всех, предложений в целях выработки единой программы для руководства страны. Не тут-то было! Этот орган — «монополия» только одного человека, «лучшего министра финансов мира»; а получил он это зарубежное признание в свое время после того, как Россия стала закупать в огромных масштабах ценные бумаги США под 1,9 процента годовых. Все это происходило в «тучные» годы, когда стоимость одного барреля нефти зашкаливала все возможные пределы. Вот что делалось вместо того, чтобы эти финансовые ресурсы направлять на модернизацию производительной базы страны, развитие инфраструктуры и т. д.

Чем это закончится — неизвестно. Состоится ли все-таки обсуждение этих или каких-либо иных программ модернизации экономики — никто не знает. Может быть, будут приняты именно проекты Кудрина? Горе будет нам! Или все само собой рассосется? Но вряд ли, этого уж точно не случится!

При формировании правительства в мае 2018 года этот «непотопляемый специалист» получил высокую должность в стране — руководителя Счетной палаты. Имея такой высокий официальный статус, он теперь открыто, официально проводит свои идеи в жизнь страны. Ждать подобное нам не пришлось долго. Уже через 2–3 месяца в стране стали обсуждать некоторые его идеи: радикальные изменения в пенсионной системе, увеличение налога (НДС), создание крупных агломераций как источник роста экономики и т. д. А может быть пост главы Счетной палаты — это большая ступень для более высокого поста в государстве?

Создавшееся ныне положение с рассмотрением предложений по реформированию экономики я сравниваю с системой, созданной 30 лет назад. В созданную специальную Комиссию Совета Министров СССР по реформированию экономики входили известные ученые: академики, экономисты, доктора наук, специалисты в различных областях — в сфере промышленности, сельского хозяйства, машиностроения и т. д. Возглавлял эту Комиссию академик Академии наук СССР Л.И. Абалкин. Работая над предложениями по реформированию экономики, Комиссия тщательно изучала действующие экономические модели многих стран, анализировала основные работы по данной тематике и предложения ученых с мировым именем.

Безусловно, члены Комиссии владели научным опытом и теорией различных экономических школ мира. Располагая теоретическими знаниями и обладая реальным опытом проведения реформ в других странах, они вносили в Правительство конкретные предложения. Правительство же регулярно заслушивало их, участвовало в обсуждении, иногда очень жарком, и принимало то или иное решение.

Я полагал, что нечто подобное будет создано и сейчас. Но, к сожалению, оказалось, что это всего лишь мои наивные мечты. И не более.

Тем не менее возникает вопрос: каким научным потенциалом — прошлым и нынешним — мы располагаем для выработки необходимых для нашей страны предложений по осуществлению социально-экономических перемен? Это не праздный вопрос. Мы обязаны знать имена тех ученых, которые, используя свои знания, работают над подготовкой предложений по созданию такой экономической модели, которая соответствовала бы современным достижениям в мире и которая позволила тем странам, у которых она уже создана, в сравнительно короткие сроки достичь серьезных успехов в их социально-экономическом развитии.

Учитывая, что предложенная Советом Федерации концепция реформирования экономики направлена на вывод страны с «затухающей кривой» экономического развития, позволю себе несколько подробно остановиться на том, что она собой представляет, на ее сути и философии.

Прошло почти тридцать лет с того времени, как была осуществлена «шоковая терапия» — ельцинско-гайдаровская экономическая модель, созданная по лекалам «Вашингтонского консенсуса». Практически столько же лет прошло с момента окончания эры социалистической экономики.

Что же произошло за это время в мире?