Например, во время мамонтовского набега на основе директивы главного командования[53], московским сектором (округом) была разработана «Инструкция по организации мелких местных партизанских отрядов». По содержанию она очень характерная для обстановки того времени. Эта инструкция предписывала ревкомам немедленно организовывать мелкие партизанские отряды по 5–10 человек
Задачи указывались следующие:
1) истребление одиночек–казаков и мелких разъездов;
2) внезапное нападение на противника на рассвете с целью внести панику и разогнать лошадей;
3) нападение на казаков, когда они перепьются;
4) устройство ночных пожаров в селах, где ночуют казаки, внезапная ночная стрельба, поджог конюшен с казачьими лошадьми, телег и повозок с артснарядами;
5) внезапное нападение на слабо охраняемые обозы, причем имущество, использованное отрядами, должно уничтожаться;
6) порча мостов на шоссейных дорогах для препятствования кавалерии;
7) увод, потопление паромов и лодок;
8) присоединение к неприятельским отрядам под видом кулаков и белогвардейцев с целью сеяния паники путем важных слухов, шпионажа, покушения на крупных командиров, взрыва артиллерийских припасов.
Дальше в инструкции писалось: «необходимо развить
Такие отряды в оперативном отношении должны были действовать самостоятельно (руководствуясь этой инструкцией), без управления со стороны воинских частей, но поддерживая между собой связь. Они подчинялись ревкомам, которые должны были их использовать для целей разведки и своевременного получения сведений о противнике.
Характерна в этой инструкции организация сети мелких отрядов, типичных для подсобной исключительно боевой работы, противодействия мамонтовским казакам, против которых были высланы и армейские части под общим командованием т. Лашевича. Именно поэтому ревкомам предписывалось следить, чтобы мелкие местные отряды, «которые, подобно комарам, сильны своей численностью и подвижностью», не разбухали, не превращались в тяжелые и малоподвижные группы посредством слияния друг с другом или посредством нового комплектования. В зависимости от указанного типа отрядов, условий боевой обстановки, размаха революционного движения и ставились оперативные задания. В инструкции обращает на себя внимание восьмая задача, как новая для малой войны, выдвинувшаяся лишь в последнее время. Подчеркивается, вполне справедливо и естественно в условиях того момента, необходимость для отрядов своим делом повлиять на массы для их вовлечения в борьбу. Все это означало, что комплекс действий, связанных с партизанством, теперь далеко выходит за пределы чисто военного дела, что малая война тесно переплетается с политикой и экономикой, она ближе к массам, ведущим революцию и борющимися со своим врагом, ближе к гражданским революционным организациям, чем к войсковым, почему и подчинение отрядов шло по линии ревкомов, а не командования красноармейскими частями.
Другое дело было на юге. Во время наступления немецких и гайдамацких банд в 1918 году на Украине, когда ещё не было создано крепкой Красной Армии и борьба велась довольно разношерстными отрядами, «Верховный главнокомандующий всеми войсками Украинской народной республики» Антонов–Овсеенко приступил к организации уже иных партизанских отрядов для ведения «мужицкой войны»[54]. Его приказом от 11 марта на имя т. Кожевникова предписывалось приступить к организации «партизанских отрядов и боевых дружин из рабочих и крестьян Советской республики южной России». На эти отряды и дружины возлагались задачи: