Крещение огнем. Звезда пленительного риска

Точно определяет требуемый статус такого района в своих блестящих тезисах «Восточный проект в стратегии будущего» председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, министр топлива и энергетики Российской Федерации в 1993–1996 гг. Юрий Шафраник:

«6. Ни одна компания в мире не сможет поднять Восточный проект самостоятельно, в одиночку – не те масштабы. Сделать это можно только при участии и под эгидой государства. Государство через специально созданную для этого администрацию (агентство, корпорацию, какой-то другой орган) должно взять на себя руководство реализацией всей совокупности работ на востоке страны. В истории Советского Союза есть поучительный пример такого управленческого решения – создание в 30-х годах прошлого века администрации Северного морского пути. Есть аналогичные примеры управления огромными территориально-производственными комплексами и в истории западных стран – Соединенных Штатов, Канады, которые в данном случае перенимали сделанное в России.

7. Во главе специально созданной государственной структуры (Администрации Восточного проекта) должна встать личность, отвечающая уровню исторической задачи и требованиям времени. Именно так было при А.Н. Косыгине, во времена Западносибирской эпопеи. Органу управления Восточным проектом должны быть переданы определенные государственные функции, он должен располагать соответствующим бюджетным финансированием (отдельная строка в бюджете). Замыкаться этот координирующий орган должен на президента России. Никакие министерства, ведомства, регионы ни порознь, ни вместе поставить и решить эту крупнейшую государственную задачу не в состоянии».

Как видите, Крупнов и Шафраник апеллируют к советскому организационному опыту. Кроме администрации Севморпути, можно назвать и другие особые структуры для ускоренного развития востока Сибири при СССР, опыт которых полезен и сегодня. Например, «Дальстрой». ОДВА – Особую дальневосточную армию, созданную в 1929-м, которая обладала чертами и корпорации, располагая собственными ВПК, и сельским хозяйством. (Потом японцы по сходной модели создадут Квантунскую армию в Маньчжурии.) Отнюдь не все опиралось на лагеря с зэками. Продолжим изучать крупновский инновационно-стратегический замысел:

«Лидерство Амурского региона может быть обеспечено только в одном случае: если мы сделаем его форпостом новой цивилизации и центром мирового развития – тем пульсирующим фундаментальными научными открытиями и инновациями местом, которое в терминологии первых евразийцев (1920-х годов) выступит «месторазвитием».

Содержание плана просто: создать на Тихоокеанском побережье, на базе Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, особый район мирового развития – форпост опережающего развития всех базовых инфраструктур, «подтянутый» и «привязанный» ко всему телу России, прежде всего через трансконтинентальную транспортную систему из ряда трансевразийских магистралей по всему северо-востоку России с опорой на Северный морской путь (СМП).

Наиболее эффективное обеспечение мощного присутствия России в Северо-Восточной Азии возможно через создание на нашем Дальнем Востоке, и прежде всего в Приамурье, глубоко эшелонированного в глубь Евразии инфраструктурного плацдарма.

Каким может стать Дальний Восток как инфраструктурный плацдарм?

Во-первых, это территория, через которую осуществляется энергетический транспорт.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе буквально с каждым годом чрезвычайно обостряется ситуация с обеспечением энергоносителями. Здесь роль Дальнего Востока как транзитной территории становится крайне важной.