Конституция СССР. Учебное пособие. Для 7-го класса

В промежутках между  сессиями Верховного Совета СССР, в случае военного нападения на Советский Союз или в случае необходимости выполнить международный договор о взаимной обороне от военного нападения, Президиум объявляет состояние войны.

Посмотрим, как использовал Президиум Верховного Совета СССР свои полномочия в деле обороны нашей Родины. В самый день разбойничьего нападения фашистской Германии на Советский Союз Президиум издал четыре указа: о мобилизации военнообязанных по ряду округов; о военном положении; о введении военного положения в нескольких республиках, областях и отдельных городах; о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий.

В промежутках между сессиями Верховного Совета СССР Президиум освобождает от должности и назначает отдельных министров, образует новые министерства, новые области и края. Все такого рода указы Президиум представляет на утверждение ближайшей сессии Верховного Совета СССР.

Издание указов Президиума по названным выше вопросам, в промежутках между сессиями Верховного Совета, вызывается срочностью, неотложностью разрешения этих вопросов. Ясно, например, что нельзя ни на минуту откладывать объявление страны в состоянии войны, когда враг напал, нельзя откладывать до созыва Верховного Совета срочно необходимую перестройку государственных органов и т, п.

Президиум Верховного Совета СССР отменяет постановления и распоряжения правительства СССР и правительств союзных республик в случае несоответствия этих постановлений и распоряжений закону.

Президиум Верховного Совета СССР учреждает ордена и медали СССР, устанавливает почётные звания СССР, воинские и другие специальные звания; награждает орденами, медалями и присваивает почётные звания СССР; осуществляет право помилования граждан, осуждённых судебными органами СССР.

Важные полномочия принадлежат Президиуму Верховного Совета СССР в области внешних сношений Советского Союза. Президиум представляет Советский Союз в его сношениях с иностранными государствами; утверждает и расторгает договоры СССР с другими государствами, назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах, принимает верительные и отзывные грамоты от назначенных в Советский Союз дипломатических представителей иностранных государств[28].

Таким образом, Президиум Верховного Совета СССР по своим полномочиям является постоянно действующим высшим органом государственной власти Советского Союза, избираемым Верховным Советом СССР и ему подотчётным.

Президенты и короли буржуазных государств. В капиталистических странах нет органов власти, подобных Президиуму Верховного Совета СССР. Там государство возглавляется одним лицом (президентом, королём и т. п.). Это лицо не ответственно перед парламентом, стоит над собранием народных представителей, оно пользуется правом задержать любой закон, принятый парламентом, правом распустить парламент.

У нас во главе государства стоит не отдельное лицо, а коллектив, коллегия из 33 депутатов Верховного Совета СССР – «коллегиальный президент СССР», по выражению товарища Сталина. Этот «коллегиальный президент» подотчётен избравшему его Верховному Совету СССР.

На этом примере мы видим, с какой последовательностью проведены демократические, подлинно народные начала в устройстве наших высших органов государственной власти.



VI 

Высшие органы государственной власти союзных и автономных республик

1. Высшие органы государственной власти союзных республик

Построение органов государственной власти союзных республик установлено в основном Конституцией СССР, а более подробно – Конституциями самих союзных республик.

Верховный Совет союзной республики. Граждане каждой союзной республики избирают свой Верховный Совет на срок в 4 года.

В отличие от Верховного Совета СССР, Верховные Советы союзных республик имеют только одну палату. В союзных республиках нет надобности в двух палатах. Ведь каждая автономная республика, каждая автономная область, каждый национальный округ, входящие в состав той или иной союзной республики, имеют своё особое представительство в Совете Национальностей Верховного Совета СССР и могут, таким образом, выражать свои особые, национальные интересы непосредственно в верховном органе государственной власти СССР.

Верховный Совет союзной республики является высшим органом государственной власти республики, подобно тому, как Верховный Совет СССР есть высший орган государственной власти Советского Союза.

В Конституции каждой союзной республики, как и в Конституции СССР, говорится, что союзная республика осуществляет на своей территории государственную власть самостоятельно по всем вопросам жизни республики, за исключением лишь тех, которые отнесены Конституцией Союза к ведению высших государственных органов СССР.