Конституция СССР. Учебное пособие. Для 7-го класса

Приблизительно так же обстоит дело сейчас во многих буржуазных государствах. Например, в Англии палата лордов – остаток феодально-крепостнического строя – состоит из высшей знати: принцев королевской крови, герцогов, графов, баронов, а также из архиепископов и епископов. Члены палаты лордов получают свои полномочия по наследству, а частью – по назначению короля.

Все законы, принятые в «нижних» палатах, должны проходить через «верхние» палаты, которые имеют право задержать закон. «Верхние» палаты являются тормозом всякого движения вперёд.

Ничего подобного у нас нет и быть не может. У нас нет «верхней» и «нижней» палат. Палаты Верховного Совета СССР равноправны.



2. Президиум верховного совета СССР

Как образуется Президиум Верховного Совета СССР. Мы знаем, что Верховный Совет СССР работает на своих сессиях. По окончании работ сессии депутаты разъезжаются, возвращаются к своим повседневным обязанностям.

Ясно, что Советскому Союзу необходим ещё один, постоянно действующий, высший орган государственной власти.

Такой орган мы все знаем по его указам. Это – Президиум Верховного Совета СССР. Как он образуется?

Президиум Верховного Совета СССР избирается на совместном заседании обеих палат из числа депутатов в составе Председателя, 16 его заместителей (по числу союзных республик), Секретаря и 15 членов. Президиум Верховного Совета СССР подотчётен Верховному Совету во всей своей деятельности (статья 48 Конституции).

Первая сессия Верховного Совета СССР, избранного в 1937 году, избрала председателем Президиума Михаила Ивановича Калинина, депутата от Ленинградского городского избирательного округа.

Первая сессия Верховного Совета СССР, избранного в 1946 году, удовлетворила просьбу Михаила Ивановича об освобождении его на будущее время от поста Председателя. Президиума ввиду болезненного состояния его здоровья. Но сессия избрала его в состав Президиума.

Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран единогласно депутат от Свердловского избирательного округа Николай Михайлович Шверник.

Михаил Иванович Калинин скончался 3 июня 1946 года. С 1919 по 1946 год он бессменно стоял во главе высшего органа власти Советского государства. Он пользовался огромной популярностью и любовью народных масс Светского Союза.

Полномочия Президиума Верховного Совета СССР. Конституция СССР, в статье 49 и других, установила полномочия Президиума Верховного Совета СССР.

Президиум созывает сессии Верховного Совета два раза в год. Внеочередные сессии могут быть созваны по усмотрению Президиума или по требованию одной из Союзных республик.

Президиум назначает новые выборы в Верховный Совет по истечении срока его полномочий и созывает вновь избранный Верховный Совет (статьи 54, 55 Конституции) . В особом случае, а именно, если между Советом Союза и Советом Национальностей возникнет разногласие по какому-либо вопросу и палаты не смогут прийти к согласному решению, Президиум, на основе статьи 47 Конституции, досрочно распускает Верховный Совет и назначает новые выборы. По своему усмотрению распустить Верховный Совет СССР Президиум не имеет права.

Президиум Верховного Совета издаёт указы. Эти указы, как и законы, принимаемые Верховным Советом СССР, имеют силу на территории всех советских республик.

Однако указы издаются Президиумом Верховного Совета СССР на основе общесоюзных законов и в пределах прав, предоставленных Президиуму Конституцией СССР. Этим указ отличается от закона.

Назовём, например, указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 года о государственных трудовых резервах – о подготовке из молодёжи квалифицированной рабочей силы для промышленности, для транспорта, для строительного дела и для связи. С этой целью были созданы ремесленные и железнодорожные училища, школы фабрично-заводского обучения.

Назовём указ от 8 июля 1944 года о государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, с награждением многодетных матерей особыми орденами и медалями.

Назовём указы от 4 июня 1947 года об охране государственной и общественной собственности и личной собственности граждан. Всем известны указы Президиума Верховного Совета СССР о награждении граждан орденами и медалями за трудовые и ратные заслуги перед Родиной.

Президиум Верховного Совета СССР даёт толкование общесоюзных законов – разъясняет их цели, налагаемые ими обязательства, способы правильного применения этих законов.

Президиум Верховного Совета СССР производит референдумы, т. е. ставит на всенародное обсуждение и голосование проекты тех или иных законов по своему почину или по требованию одной из союзных республик. Таким путём в некоторых случаях сам народ имеет право принимать (или отвергать) законопроекты по особо важным вопросам.

Президиум Верховного Совета СССР назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил Советского Союза; объявляет частичную и общую мобилизации; объявляет в отдельных местностях и по всему СССР военное положение в интересах обороны нашей Родины или обеспечения общественного и государственного порядка.