Хмельницкий. Дума о гетмане Богдане

2019 г. был весьма богат на «круглые» историко-правовые даты, знаменательные для нашего отечества: это 370-летие Соборного Уложения царя Алексея Михайловича [15], 365 лет Переяславской Раде [11], ознаменовавшей воссоединение Малороссии (Украины) с Россией, и 20-летие Договора об образовании Союзного Государства Республики Беларусь и Российской Федерации [6]. Исторический опыт реинтеграции в середине XVII столетия Южной и Северо-Восточной Руси весьма полезен для строительства современного Союзного Государства Республики Беларусь и Российской Федерации, а также политических судеб Донецкой и Луганской народных республик [10], ибо прошлое есть ретроспектива будущего [15]. Политическая мудрость и искусство государственного управления было проявлено царем Алексеем Михайловичем Романовым, принявшим после положительного решения Земского собора [14] на русскую службу Запорожское казачество на правах широчайшей вассальной военно-политической автономии, совмещающей в себе признаки конфедеративно-федеративного союза.

В соответствии с мартовскими «Статьями Богдана Хмельницкого 1654 г.» [18] Малороссия получила следующие права: 1) казацкая полковая администрация распространяла свою юрисдикцию на все население, а не только на казачество, как это было в период польского владычества (ст. ст. 5 и 3); 2) реестровое казачество определялось в 60 тыс. сабель, а не в 6 тыс., как при польском управлении (ст. 5); 3) Запорожское войско обязывалось защищать всеми силами Россию от поляков и крымских татар (ст. ст. 8 и 10); 4) сохранялись все привилегии, включая право на земельные поместья, данные польскими королями высшему православному духовенству, монастырям, казачьей старшине и шляхте (ст. 6); 5) гетман получил право внешних сношений, при условии что он будет уведомлять царское правительство о всех переговорах и задерживать послов, выступающих против России, и немедленно отправлять их в Москву, специально устанавливалось, что дипломатические отношения с Польшей и Турцией могут вестись исключительно с разрешения государя (с. 5); 6) казачья администрация получила права сборов

всех государственных налогов, часть из которых поступала в царскую казну, а другая шла на содержание Войска Запорожского (ст. ст. 1 и 2), например, писарь войсковой в год получал 1000 польских злотых, войсковой судья — 300 злотых, писарь судейский — 100 злотых, полковой писарь и хорунжий — по 50 злотых, сотенный хорунжий — 30 злотых, бунчужный гетмана — 50 злотых (ст. 2), полковник — 100 ефимков, полковой есаул — 200 злотых, сотник — 100 злотых и казаки — по 30 злотых (ст. 9); 7) в ст. 11 устанавливалась обязанность Русского правительства содержать и снабжать гарнизон крепости Кодак, служивший охраной от внезапных татарских набегов.

Специальной жалованной грамотой русский государь передал Богдану Хмельницкому Чигиринское староство «на гетманскую булаву» [7], т. е. в персональную юрисдикцию, как это было принято еще во времена Речи Посполитой. С политической точки зрения, для укрепления пророссийских настроений в среде запорожского казачества, 27 марта 1654 г. были подписаны «Жалованная грамота царя Алексея Михайловича гетману Богдану Хмельницкому и всему Войску Запорожскому о сохранении их прав и вольностей» [8] и «Грамота царя Алексея Михайловича гетману Богдану Хмельницкому и всему Войску Запорожскому о принятии Украины в состав Русского государства, о подтверждении прав и вольностей ее населения, об отпуске из Москвы украинских послов с. Богдановича и П. Тетери и о посылке гетману печати» [1]. Принятие царских печатей означало санкционирование гетманской власти со стороны верховного суверена — русского царя. Дополнительно 12 апреля 1654 г. была выдана еще одна «Грамота царя Алексея Михайловича Богдану Хмельницкому с подтверждением всех прав и вольностей Запорожского войска» [2].

Московское правительство в лице государя не забыло и городских жителей г. Переяславля, подтвердив все их привилегии, дарованные им польско-литовскими монархами [9]. Вплоть до середины XVIII столетия, когда были упразднены остатки войскового самоуправления в Малороссии, применялось иное законодательство в отличие от других частей Российской империи. В 1743 г. при императрице Елизавете Петровне был составлен свод законов, применяемых на Левобережной Украине, под названием «Права, по которым судится малороссийский народ» [13]. Его основу составили Статуты Великого княжества Литовского, Русского и Жмудского 1529 г., 1566 г. и 1588 г., Саксонское зерцало XIII в., Хельмское и Магдебургское право XIII в., казачьи, а также мещанские и крестьянские малороссийские обычаи.