Качество, эффективность, нравственность

Начались работы в области создания крупных комплексов стандартов, построенных на основе системных принципов. Одним из первых был разработан и утвержден комплекс стандартов Государственной системы стандартизации (ГСС), знаменитый ГОСТ 1, который называли конституцией стандартизации. В частности, им была введена в обращение категория стандартов предприятия (СТП), сыгравшая важную роль в судьбе КС УКП. Были созданы такие организационно-технические системы стандартов, как Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП), Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), государственная система единства измерения (ГСИ) и др.

В общем русле нашли свое место и работы по управлению качеством. Правда, слово «управление» применительно к качеству пришло не сразу, на начальном этапе речь шла о повышении качества продукции. Будущие создатели комплексной системы управления качеством продукции ориентировались на те же целевые установки, что и разработчики систем стандартов, и опирались на методологию комплексной стандартизации.

О том, какие научные принципы были положены в основу КС УКП, и откуда в лексикон разработчиков пришло слово «управление», рассказано в главе 3.

Но теорию и методологию следовало проверить практикой. С этой целью был проведен крупномасштабный производственный эксперимент на предприятиях Львовской области Украины. Научную и организаторскую работу выполняли: директор ВНИИС, которым был в то время автор этой книги, и директор Львовского филиала Всесоюзного научно-исследо ва тельского института физико-технических и радиоизмерений (ВНИИФТРИ, впоследствии НПО «Система») Е. Т. Удовиченко.

Эксперимент прошел успешно. Опыт по созданию комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП) был одобрен специальным решением ЦК КПСС в августе 1973 г. и рекомендован к широкому внедрению на предприятиях всей страны.

Что же характерно для КС УКП, в чем ее значение, что в ней общего c предшествующими системами и что она внесла в международную копилку передового опыта, обобщенного в стандартах ИСО серии 9000?

Прежде всего скажем, что КС УКП — результат анализа и научного обобщения отечественного и известного к тому времени советским специалистам зарубежного опыта. Она аккумулировала в себе все лучшее, все прогрессивное, что последовательно накапливалось в предшествующих системах: Саратовской, Горьковской КАНАРСПИ, Ярославской НОРМ и др.

Разрабатывалась КС УКП осознанно, опираясь на системно-комплексную методологию, базируясь на стандартизации.

Если попытаться коротко, в концентрированной форме отметить характерные черты КС УКП, то их пять:

во-первых, была ясно сформулирована главная цель системы;

во-вторых, все действия в рамках системы сгруппированы в специальные функции;

в-третьих, предусматривалась многоуровневая организация управления;

в-четвертых, в качестве организационно-технической основы системы были использованы стандарты предприятия;

в-пятых, при создании системы, ее внедрении и развитии использовались во взаимосвязи общая теория управления, методы системности и проблемно-целевого управления, меры поощрения и морального стимулирования повышения качества продукции.

Остановимся на этих характерных чертах несколько подробнее.

Главная цель системы. Формулировка была принята в такой редакции: обеспечение постоянного роста качества и технического уровня выпускаемой продукции в соответствии c плановыми заданиями, запросами потребителей и требованиями стандартов.

Кроме общей формулировки главной цели указывались основные пути, которыми она достигается:

— созданием и освоением новых высококачественных видов продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;

— повышением удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства[40];

— улучшением показателей качества путем модернизации выпускаемой продукции;

— своевременным снятием c производства или заменой морально стареющей продукции;

— обеспечением выпуска изделий в строгом соответствии c требованиями нормативных документов;

— внедрением в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта;

— совершенствованием и развитием форм и методов управления качеством продукции.

Выделение в системе главной цели указывало на то, что у каждого отдельно взятого предприятия могут быть подчиненные цели, конкретизирующие главную цель и отражающие как особенности продукции, так и интересы, запросы заказчиков, потребителей и изготовителя.

Сочетание целей управления качеством продукции c основными путями их достижения составило организующее ядро КС УКП.