Итоги и уроки Великой Отечественной войны(Издание 2-е, доработанное)

16 августа Центральный Комитет партии утвердил военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Этот план предусматривал значительное увеличение по восточным районам производства стрелкового вооружения и артиллерии, в том числе минометов и автоматического оружия. В эти же районы полностью переводилась из южных и центральных районов страны танкостроительная промышленность, намечалось создание новых баз и развитие имеющихся предприятий по производству авиамоторов и самолетов, танковой брони. Была разработана программа увеличения в восточных районах производства электроэнергии, угля, нефти, авиабензина, чугуна, стали, проката, алюминия, меди, аммиачной селитры, крепкой азотной кислоты. В общем плане капитального строительства в первом полугодии 1941 г. удельный вес оборонных наркоматов повышался с 30 до 40 %[320].

В целях обеспечения нужд фронта и тыла план определил мероприятия по реконструкции и расширению железнодорожных узлов и станций, по постройке вторых путей с одновременной реконструкцией существующих путей в первую очередь в направлении урало-сибирских железнодорожных магистралей. План предусматривал увеличение посевной площади в восточных районах РСФСР, Казахстана и Средней Азии.

На основе директив ЦК и СНК мобилизационные народнохозяйственные планы разработали республиканские, краевые и областные комитеты партии совместно с соответствующими советскими и хозяйственными органами.

С началом войны партия определила места для эвакуации в глубокий тыл промышленных предприятий и населения из районов, которым угрожала вражеская оккупация, наметила мероприятия по распределению материальных средств страны, а также бюджетных ассигнований для более полного обеспечения нужд фронта и военной промышленности. Было произведено и перераспределение людских резервов между отдельными отраслями народного хозяйства, приняты меры по подготовке новых рабочих для промышленности, строительства, транспорта, а также кадров механизаторов для сельского хозяйства взамен ушедших на фронт.

ЦК ВКП(б) и ГКО требовали от планирующих органов, чтобы планами эвакуации предусматривалось размещение промышленных объектов на новых местах с учетом возможности кооперирования отдельных отраслей и комплексного развития военного производства. Преимущество в размещении промышленных объектов предоставлялось военным предприятиям.

Железнодорожный транспорт был переведен на военный график движения поездов.

Потребности войны внесли большие изменения в бюджет Советского государства. Во втором полугодии 1941 г. расходы на оборону страны выросли по сравнению с первым полугодием более чем на 20 млрд. руб. В последующие годы расходы, связанные с войной, увеличились еще больше. Выросли затраты, связанные с выплатой пенсий и пособий семьям военнослужащих, инвалидам войны.

Перестройка промышленности на военный лад, производство вооружения и боеприпасов, эвакуация и быстрое восстановление предприятий в восточных районах страны являлись важнейшими военно-хозяйственными задачами первого периода войны. Решению этих задач были подчинены все другие хозяйственные задачи на всей территории СССР.

Исключительную роль играл выигрыш времени. Для того чтобы ликвидировать неравенство в условиях вооруженной борьбы, нужно было прежде всего превзойти противника в производстве военной продукции, материально-техническом обеспечении нужд фронта. За короткий срок в нашей стране необходимо было создать слаженное, быстро растущее хозяйство. И эта задача была решена.

Социалистическая система хозяйства СССР, ее неоспоримые преимущества перед капиталистическим хозяйством дали возможность в сравнительно сжатые сроки, причем по единому плану, перестроить промышленные предприятия на выпуск военной продукции. Созданные в предвоенный период кадры квалифицированных рабочих, инженерно-технического персонала, накопившие в сотрудничестве с учеными огромный производственный опыт, дали возможность в короткий срок освоить и развернуть массовое производство военной продукции для нужд фронта.

Во втором полугодии 1941 г. прокатчики Магнитки освоили свыше 30 марок качественной стали. В октябре магнитогорские металлурги увеличили выпуск броневого листа по сравнению с августом в 3 раза, в декабре — в 7 раз. Металлурги Урала дали высококачественную броню для танков на полтора месяца раньше установленного правительством срока.

За короткое время на производство качественной стали и проката для танков, самолетов, вооружения и боеприпасов был переведен Кузнецкий металлургический комбинат. Златоустовский завод, выпустивший за 200 лет своего существования лишь около 20 сортов стали, за второе полугодие 1941 г. освоил выплавку стали 78 марок, 28 из них в обычных мартеновских печах. Причем металлурги этого завода решили весьма сложную техническую задачу — увеличили вес слитка качественной стали от 200–400 кг до 4,5 т. За короткий срок — второе полугодие 1941 г. — выпуск броневой стали на металлургических заводах Востока вырос в 19 раз.