История противостояния: ЦК или Совнарком

Первые дни, всесторонне входя в работу управлений и узнав их механизмы и самих работников, члены Комиссариата ограничивались только устранением нежелательных элементов, свертыванием широких частей управлений и сокращением всех управлений. В первоначальной [стадии] Комиссариату пришлось выдержать длительную и упорную борьбу как в своей среде, так и в Совете народных комиссаров за возможно целостное сохранение аппарата военного ведомства и его лучших работников, справедливо полагая, что более целесообразным является произвести самую коренную реорганизацию, чем разрушить их, чтобы потом создать совершенно новый аппарат для новой организации вооруженных сил[1636]. Отправной точкой при реорганизации Военного министерства, как было указано выше, явилось следующее положение: организации по обслуживанию вооруженных сил будут частью хозяйственного аппарата страны, только самыми непосредственными нитями [более] связанного со всей остальной хозяйственной организацией страны. Поэтому в основу реорганизации всех главных управлений Военного министерства было положено, во-первых, устранение ведомственного специ[фического] фактора – отчужденности, оторванности от остального хозяйственного аппарата, а наоборот – явились бы <хозяйственными> ячейками этого аппарата, обслуживающих[1637] ту или другую сторону военных сил; и во-вторых, приведение к однообразию всех ячеек (так как в сущности всякая обслуживающая ячейка слага[ется] из четырех частей – прием заказа, пр[оверка] выполнения, самое выполнение и сдача заказа) с тем, чтобы их в любую минуту можно было соединить с другими ячейками. Приведение их к однообразному построению всех главных управлений Военного министерства, с одной стороны, дало возможность очистить каждое управление от [лишних частей[1638]], место которых в регулирующем центре, и от целого ряда других частей, которыми обзаводилось каждое управление, стремившееся обособиться в своей хозяйственной деятельности от других управлений, с другой стороны, свести, в сущности, все управление – интендантское, инженерное[1639], артиллерийское[1640], авиационное, автомобильное и санитарное[1641] – в один регулирующий обслуживание армии аппарат – Военно-хозяйственный совет, построенный таким образом, что он целиком и каждая секция в любой момент могут стать частью [ил] и частями Высшего совета народного хозяйства[1642].

К проведению реорганизации и к будущей работе в реорганизованном управлении были призваны силы, непосредственно заинтересованные в новом режиме и в поправлении различных сторон хозяйственной жизни страны к одной цели – централизованному хозяйствованию в интересах рабочих и крестьян.

С другой стороны, лучшие технические силы управлений и лучшие технические силы извне [примут] участие в реорганизации и работе управлений, заинтересованных в существующем режиме лиц давало […][1643]

РГВА.Ф. 33221. Оп. 2. Д. 28. Из россыпи.

Автограф – оттиск в полевом блокноте (отпуск)[1644].

Документ № 2

«Устав организации фракции коммунистов-большевиков – сотрудников советских учреждений, находящихся в городе Москве», утвержденный на заседании «Временного бюро» коммунистической фракции сотрудников советских учреждений

14 августа 1918 г.

1. Во всех советских учреждениях г. Москвы по примеру партийных заводских ячеек организуются фракции коммунистов – сотрудников советских учреждений, которые на общих основаниях входят в районные организации партии.

2. Все члены партии, работающие в советских учреждениях г. Москвы, обязаны зарегистрироваться в партийных ячейках этих учреждений.

3. Фракции советских учреждений г. Москвы объединяются в общегородском масштабе и в объединенном виде носят название «фракции коммунистов-большевиков, сотрудников советских учреждений, находящихся в г. Москве».

4. Главными задачами фракции коммунистов – сотрудников советских учреждений г. Москвы являются: а) содействие МК и ЦК партии в общем руководстве и организационной работе по укреплению советской власти; б) борьба с чуждым элементом, примкнувшим к Советам, и оздоровление состава сотрудников в деловом и политическом отношении; в) строгое наблюдение за проведением в жизнь на местах всех декретов и обязательных постановлений советской власти.

5. Фракции советских учреждений г. Москвы отчитываются в своей деятельности и подчинены общегородской фракции, а фракция в целом отчитывается и подчинена Московскому комитету.

6. Не реже, чем в два месяца раз, собираются очередные общие собрания фракции для обсуждения принципиальных вопросов, связанных с работой в советских учреждениях.

Бюро фракции избирается общим собранием сроком на четыре месяца.