Этой программе и старался следовать Главный Штаб во всей своей многогранной деятельности. Ее выполнению служили проповеди священнослужителей на молебнах и панихидах, бесчисленные листовки, специально, по заказу написанные частушки, стихотворения, басни, фельетоны, статьи, которыми была заполнена газета «Голос Народной Армии».
Но как ни старался Главный штаб, как ни усердствовали эсеровские пропагандисты, им не удалось из полчищ взбунтовавшихся крестьян создать боеспособной армии. Повстанцы плохо и неохотно подчинялись командирам. Отвоевав свое село, мужики разбредались по дворам, не желая наступать дальше. «Пускай всяк за себя воюет». Отступив из родного села, крестьяне тоже отказывались воевать. «Свое село сдали, чего за чужое кровениться? Пускай ихние мужики и воюют».
Вероятно неудачей попытки создать боеспособную, дисциплинированную армию было вызвано решение Главного штаба – объявить войну партизанской. Нехватка командных кадров, их плохая подготовка, слабая дисциплина повстанцев, недостаток вооружения, отсутствие единого плана действий – все
это не позволяло и мечтать о широких наступательных операциях, о походе на Тюмень. Оставалось рассчитывать на авось, на то, что восстание расплеснется вширь, захлестнет всю Сибирь, и тогда... А пока приходилось довольствоваться партизанской войной.
Ни Желтовский, ни Силин не попали в руки органов ЧК, и о мотивах их действий остается судить не по их показаниям и объяснениям, а по дошедшим до нас документам. Из них же явствует, что с первых дней второго (Тобольского) периода восстания его Главный штаб стремился придать движению партизанский характер.
Штаб сразу стал называть повстанцев партизанами. Штаб разослал массу приказов и памяток, в которых обосновывал и объяснял принятую им тактику партизанской войны. С подобными памятками под расписку обязаны были знакомиться все партизаны.
Вот основные рекомендации, содержавшиеся в воззвании «О партизанской войне»:
1. Всеми мерами избегать позиционной войны: она хороша лишь для регулярных армий.
2. Не будь прихотлив и требователен к быту, одежде и пище. Соблюдай дисциплину. Выполняй команды. Береги оружие и патроны. «Сила тут не столько в вооружении, сколько в настроении и духе бойцев, в согласии крестьян между собой, храбрости и самоотверженности».
3. Главные задачи партизан: следить за действием врага, разрушать его связь, вылавливать его гонцов, беспокоить его налетами, сеять в его рядах панику, не давать ему покоя, все время налетая на его тылы.
Только со второй половины марта газеты и листовки Главного штаба «заговорили» о необходимости реорганизации партизанской армии в регулярную, о слиянии всех сил повстанцев, о создании единого командования и разработке единого плана боевых операций.
Однако Главному штабу не удалось осуществить эти намерения. Хотя отряды и стали называться ротами, батальонами, полками, а их командиры соответственно получили новые звания, характер повстанческой армии и методы войны остались прежними.
Для эсеровской военной верхушки (Силин, Сватош, Замятин, Желтовский), по-моему, была совершенно очевидна бессмысленность и гибельность открытого вооруженного столкновения «партизан» с регулярной Красной Армией. Очевидцы свидетельствуют, как Желтовский хватался за голову и проклинал своих «военных теоретиков» за авантюристичность их действий.
Похоже военные стратеги восстания рассчитывали, что оно станет лишь искрой, от которой займется всероссийское крестьянское восстание, и в ожидании этой вспышки вели локальную партизанскую войну. Или надеялись привлечь внимание иностранных империалистов, связаться с ними и через Север, по Оби и Иртышу, заполучить от них воинские части, которые стали бы ядром будущей мужицкой армии, хлынувшей через Сибирские ворота – Тюмень в Европейскую Россию? Вернее всего предположить, что вожаки оказались просто бессильными справиться с мелкобуржуазной анархической психологией крестьянства, с его разобщенностью и неорганизованностью. И чтобы замаскировать провал попытки создания единой регулярной армии, тобольские главари затрубили о партизанской войне.
Однако высказаться категоричнее по этому поводу нет основании. Чем больше обнаруживалось документов, раскрывающих деятельность тобольского Главного штаба, тем безответнее для меня становился вопрос: чем руководствовались в своей деятельности Желтовский, Силин и другие, верили или не верили они в разумность и важность творимого, в победоносное завершение восстания? Ясно одно: работали они на совесть, вкладывали в дело все свои незаурядные способности. Но чем была порождена их самоотверженность? Отчаянием? Верой в успех? Фанатической преданность идее? Или... Загадка...
Главный штаб придавал огромное значение идейной обработке не только «партизан», но и всего населения «освобожденной» территории. В духовном настрое «партизан» в их идейной убежденности Коряков и Силин видели корень победы.
Военно-пропагандистский отдел штаба состоял в основном из эсеров: Азаркевич (начальник отдела), Горюнов, Садовников, Никифоров и другие.