...Преобразование Министерства внутренних дел и назначение во главе его лица с таким большим влиянием и исключительными полномочиями, какими облечен гр. Лорис-Меликов, указывает на желание придать деятельности этого министерства гораздо большее значение, чем какое оно имело прежде. И в самом деле, новому министру внутренних дел предложат к решению многообразные и сложные задачи. От его ближайшей инициативы зависит возбуждение и решение вопросов первостепенной важности. В непосредственном соприкосновении с кругом его ведомства стоят важнейшие стороны общественной и государственной жизни. Печать, земское и городское самоуправление, экономический быт крестьян и их управление, с одной стороны, — государственная администрация в широком смысле и полиция в частности, с другой: все это самым ближайшим образом зависит от того или другого образа действия лица, поставленного во главе министерства... Один крестьянский вопрос стоит открытым чуть не с самой минуты освобождения крестьян. Не менее капитального пересмотра и исправления требует тот порядок, при котором действуют в настоящее время органы нашего местного самоуправления. Правила, регулирующие наше печатное слово, давно уже обнаружили свою несостоятельность, и по общему убеждению, должны быть заменены другими, более способствующими правильному развитию гласности. Наконец, ближайший круг ведомства министра внутренних дел — государственная политика может быть оставлена без коренного преобразования: при теперешней ее организации и характере она далеко не удовлетворяет своему назначению ни относительно государства, ни, в особенности, по отношению к обществу.
Большая энергия и широта взгляда нужны для того, чтобы возбудить вновь эти насущные, но не вовремя заглохшие вопросы. Неустанный труд, большая сила воли и большое влияние потребуются, чтоб не только возбудить, но и направить решение этих вопросов.
Мысль об умиротворении, о значительном смягчении чрезвычайных мер, если не в полной мере их отмене, и о возвращении России на путь мирного развития выражена ныне самим Государем в рескрипте на имя графа Лорис-Меликова, которому принадлежит честь и заслуга ее исполнения.
Слово «умиротворение», восстановление в обществе «спокойствия» мы должны понимать не в смысле только охранения наружной безопасности, но и в значении более глубоком. Когда предпринимались чрезвычайные меры собственно для восстановления нарркной безопасности, то не было речи об умиротворении и возвращении на путь мирного развития. Если эти слова должны представлять ныне определенную политическую мысль, которая сколько-нибудь существенно отличала бы настоящее от недавнего прошлого, то их уже нельзя разуметь только в смысле пресечения преступлений. Мы разумеем их так, что власть возвращает обществу свое доверие и требует от него доверия к себе. Пусть власть требует доверия даже безусловного, но все-таки смысл ее заявлений тот, что она намерена направлять свою деятельность по пути развития, а не видеть опасности в самом этом пути, как казалось прежде.
Говоря о «новой» политике, мы делаем сравнение лишь с недавним периодом, начинавшимся с 1866 года. Сама по себе мысль об излечении ран, о водворении в России гуманных отношений, о доверии к умственным силам русского общества не нова для Государя. Он с нею вступил на престол, она продиктовала ему реформы. История сохранит на вечные времена и ярко осветит именно