Фронт без границ. 1941–1945 гг.

Только безвозвратные потери составили 508 769 человек[28]. Да, эти потери значительны, а с гибелью жителей и защитников Ленинграда и других городов они исключительно велики. Но именно благодаря мужеству, стойкости и самоотверженности воинов всех фронтов и особенно защитников города Ленинград был спасен, а, следовательно, и враг не сумел выполнить свои коварные цели. Последствия были бы непредсказуемые для существования государства. Исходя из этого и определялись меры советского военного и политического руководства по сдерживанию продвижения врага, изгнанию его с нашей территории. Они касались не только мобилизации всех ресурсов государства для отражения агрессии, коренной перестройки жизни и деятельности страны на военный лад, но и обеспечения безопасности фронта и тыла. Действующая армия с фронта в соответствии с уставами прикрывается инженерными сооружениями, передовым боевым охранением, в состав которого входят: дежурные подразделения с огневыми средствами, наблюдательные пункты, боевые дозоры и резерв. В чрезвычайно сложной боевой обстановке, наряду с организацией обороны с целью задержать продвижение врага, исключительно важной выступала задача охраны тыла и особенно войскового. Он представлял собой сложную систему, в которую входили: тыловые подразделения, части и учреждения, склады и базы с запасом материальных средств, железнодорожные, автомобильные, медицинские, ветеринарные и другие части, обеспечивающие фронт продовольствием, боеприпасами, связью и т. д. Особенно армейский тыл, был наиболее насыщен теми боевыми организмами, которые питали фронт. Здесь располагались командные пункты, узлы связи, оперативные резервы.

Именно тыл действующей армии и представлял для врага тот объект, уничтожение которого полностью или частично лишало фронт всего необходимого для сражения, делало его беспомощным. Поэтому прикрытие тыла, его защита, являлись первоочередной задачей и правильно считалось и считается, что фронт может быть боеспособным только при защищенном тыле. С тыла безопасность действующей армии обеспечивается своими специальными частями и подразделениями, которые на соответствующей глубине выполняют задачи заграждения, охраны штабов и коммуникаций, складов и баз. За армейскими тылами устанавливается прифронтовая полоса. Ее глубина зависит от многих факторов, она может быть от 10 до 25 и более километров. В этой полосе и осуществляется основная деятельность по обеспечению безопасности тыла действующей армии. Эти задачи решались комплексно. В них были задействованы органы государственного управления, войсковые формирования, партийные и советские органы, общественность. Особое место занимали правоохранительные органы. В условиях начавшейся войны к ним относились: войска и органы НКГБ-НКВД, органы Наркомата юстиции — военные трибуналы и суды; военная прокуратура, особые формирования по обеспечению безопасности фронта и тыла.

Следовательно, это были специально уполномоченные органы государства, основной функцией которых являлась охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с диверсантами и агентами врага, пресечение всех попыток нарушать безопасность.

Каждая из этих структур выполняла свои задачи, определенные ей специальными правительственными решениями. Так, на войска НКВД были возложены задачи обеспечения охраны военных заводов, электростанций, мостов, объектов и линий телеграфной и телефонной связи, борьба с диверсионно-разведывательными группами и десантами противника, распространителями провокационных слухов. Именно это обусловило создание в НКВД Главного управления войск по охране тыла действующей армии, которое помимо перечисленных задач осуществляло конвоирование военнопленных, поддерживало режим военного времени в городах, где вводилось осадное положение, обеспечивало охрану и конвоирование заключенных[29].

Кроме того, войска НКВД непосредственно сражались на всех фронтах войны. Большой вклад они внесли в ликвидацию фашистской агентуры в Западной Украине, Белоруссии, Литве, Латвии, Эстонии в последний военный и в первые послевоенные годы.

И тогда войска НКВД, а в настоящее время внутренние войска, имели и имеют специфическую природу. Их назначение в настоящее время обусловлено законами на данном этапе и заключается в следующих функциях:

— оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения;

— обеспечение совместно с другими государственными органами охраны прав и свобод граждан, правопорядка, целостности государства и законности;

— обеспечение мероприятий разведывательного характера;

— защита совместно с Вооруженными Силами Отечества и обеспечение его безопасности[30].