Война, развязанная германским фашизмом, поставила СССР в чрезвычайно трудное положение. Она заставила государственное и политическое руководство провести комплекс неотложных, первоочередных мер, прежде всего, по формированию высших органов военного управления, внесению изменений в существующие структуры, подчинив их интересам борьбы с врагом.
Серьезные изменения коснулись войск и органов НКВД, других правоохранительных органов. Передними встали задачи по обеспечению безопасности фронта и тыла, создания условий для нормальной жизнедеятельности всего общества в условиях войны. В системе центральных органов НКВД и на местах расширялись, укреплялись и вновь создавались те структуры, которые были призваны бороться с преступлениями, развязанными войной (бандитизмом, распространением пораженческих слухов и др.).
Новые задачи встали перед войсками НКВД. На самом начальном этапе войны пограничные и оперативные части войск НКВД первыми приняли на себя удар фашистских войск, ценой больших потерь сдерживали противника, не давая ему опрокинуть части Красной Армии, которые еще не сумели закрепиться на соответствующих рубежах, делали все, чтобы действующая армия прошла отмобилизование и пополнилась боевой техникой.
Чрезвычайная обстановка вынуждала направлять части войск НКВД на боевые участки фронта, выделять им рубежи обороны. Это особенно характерно было для Северо-Западного региона на Ленинградском и Карельском фронтах. Командиры и бойцы войск НКВД отважно сражались с врагом, проявляя геройство и мужество. Более 170 воинов были удостоены звания Героя Советского Союза. Личный состав войск, в том числе и выделенных для охраны войскового тыла, в течение всех военных лет стремился активно истреблять врага, участвуя в снайперском движении. Оно приобрело широкий размах на всех фронтах северо-запада, перерастая в массовое движение истребителей во всех видах и родах действующей армии.
Глаза III
Войска и органы НКВД в обеспечении безопасности фронта и тыла Северо-Западного региона
§ 1. Охрана войскового тыла действующей армии на северо-западе и ее правовая основа
Формирование частей охраны тыла действующей армии проходило сложно. С получением распоряжения НКВД СССР от 27 июня 1941 года «Об организации институтов фронтовых и армейских начальников войсковых тылов» начальник Управления пограничных войск Прибалтийского округа генерал-майор К. И. Ракутин создал оперативную группу в количестве семнадцати человек, явившейся первичным штабом по формированию войск охраны тыла Северо-Западного фронта. 28 июня на тылы фронта были выведены Куоресаревский пограничный отряд, отдельный КПП-Рига, КПП-Рига-Мыза-Баложи, окружная школа младшего начсостава (г. Новгород), остатки Либавского погранотряда и другие мелкие подразделения[243]. В последующем проходило изменение в структуре, динамике этих и других частей и подразделений. Так, в состав Управления перешли Псковский и Себежский пограничные отряды и 37 резервный полк НКВД.
Такая же реорганизация проходила и на других фронтах Северо-Западного региона. 3 ноября 1941 г. Военный совет Ленинградского фронта поставил перед начальником охраны войскового тыла генерал-лейтенантом Г. А. Степановым следующие задачи:
а) организовать охрану северных подступов к Ленинграду по линии Ново-Саратовская колония — Уткина заводь — совхоз Кудрово — Заневка — Пороховые — Новое и Старое Ковалево — Рыбацкое — Медвежий стан — Малые Лаврики — Коропсельки — Порошкино — Средние Юкки — Осиновая роща — Новоселки — Каменка — Рабочий поселок — Ольгино — Лахта. На охрану названного участка использовать Койвистский пограничный отряд и 4-ю отдельную комендатуру южной зоны заграждения;
б) охрану берега Ладожского озера от Новое Кошкино до Краськово и тылов 23-й армии по линии Краськово — Волоярки — Меслики — Лехтус — Верхние Осельки — Киссулово — Касимово — Сертолово (иск. Новоселки) организовывать силами Хаапсалского пограничного отряда[244].