17 сентября на фронте от Финского залива до Пулковских высот бои достигли самого высокого накала. Четыре вражеские дивизии предприняли настойчивую попытку прорвать оборону на этом рубеже, но получили жестокий отпор. В контратаку на Старо-Паново была брошена группа из резерва начальника войск НКВД генерала Г. А. Степанова — батальон 85-го железнодорожного полка НКВД, 750 политбойцов 14-го полка и подразделения ополченцев. Внезапный удар этой группы начался удачно — бойцы достигли вражеских окопов и навязали гитлеровцам рукопашную схватку. Однако овладеть Старо-Паново не хватило сил, но выходы из Урицка были надежно прикрыты. Последующие попытки врага атаковать позиции дивизии успеха не имели, Враг был остановлен и перешел к обороне. Маршал Советского Союза Г. К. Жуков в числе особенно отличившихся в отражении удара врага через Лигово и Пулково первой называет 21-ю стрелковую дивизию НКВД[219].
Следует отметить, что организованность, дисциплина и стойкость создали дивизии боевой авторитет, и именно на 109 сд (тогда 21 сд) командование 42-й армии возложило общее руководство операциями на данном участке фронта. Дивизии были оперативно подчинены ряд полков других соединений. Умело маневрируя, искусно организуя силы обороны, дивизия создала прочный район обороны и сопротивления. Дивизия была удостоена ордена Красного Знамени и почетного наименования «Ленинградская». Это была единственная дивизия, получившая такое высокое наименование.
В конце августа на фронт выступила 1-я стрелковая дивизия войск НКВД под командованием полковника С. И. Донского. Она была сформирована по приказу главнокомандующего войсками северо-западного направления К. Е. Ворошилова. Дивизия была создана на основе 102-го, 103-го погранотрядов и других частей НКВД, а также из добровольцев Ленинграда. В ней значительную часть составляли и представители ленинградской милиции. 30 августа дивизия была срочно переброшена из поселка Васкелово, где проходила формирование, в район ст. Мга в силу создавшегося там угрожающего положения, получив задачу задержать продвижение противника. 31 августа полки 1-й дивизии вступили в бой со 122-й пехотной дивизией противника. За 6 дней боев батальоны пограничников и воинов внутренних войск освободили от врага населенные пункты Петрушино, Лобаново, Келколово и овладели северо-западной окраиной поселка Мга. Дивизия, находясь на главном направлении удара механизированных частей 16-й армии противника, храбро сражалась на юго-восточных подступах к городу[220]. Решительные действия частей 1-й дивизии НКВД вынудили вражеское командование направить на этот участок дополнительно свою 20-ю моторизованную дивизию и значительные силы авиации.
Батальоны дивизии во взаимодействии с отдельной горнострелковой бригадой 5-го и 6-го сентября упорно защищали рубежи Келколово, Лобаново, Мустолово, 1-й и 2-й Городки, Марьино, Шлиссельбург. Однако остановить превосходящие силы противника части 1-й дивизии не смогли и 7-го — 8-го они переправлялись на правый берег Невы, заняв оборону от платформы Теплобетон до Нового Кошкина и в крепости Орешек. Совместно со 115-й стрелковой дивизией личный состав 1-й дивизии НКВД сорвали намерения противника форсировать Неву, чтобы по правому берегу двинуться в обход Ленинграда с востока на соединение с финскими войсками. Провал плана фашистов имел огромное значение для дальнейшей обороны Ленинграда. 8 сентября противнику ценой больших потерь удалось захватить Шлиссельбург и, тем самым, Ленинград по сухопутью был окончательно отрезан от Большой земли. Часть сил 1-й дивизии оказалась отрезанной на левом невском берегу и продолжала отражать непрерывные атаки врага.
Командующий Ленинградским фронтом Г. К. Жуков поставил ей задачу отбить Шлиссельбург. Провести форсирование Невы под мощным огнем противника и без поддержки артиллерии и соседей оказалось очень сложно. Пробился лишь один батальон, который там и остался. Г. К. Жуков был взбешен этим и на рапорте с объяснением С. И. Донского наложил резолюцию: «Тов. Донсков, Шлиссельбург не взят по вашей вине. Вы заслуживаете трибунала, но Военный совет дает вам возможность исправиться на полку. Посмотрим, справитесь ли с полком. Жуков»[221].
Усиленная другими подразделениями, особенно морскими, дивизия, переправившись через Неву, заняла прочную оборону, сорвав все попытки противника форсировать реку. Ленинградский горком партии и городской Совет депутатов трудящихся, отмечая доблесть и мужество дивизии, вручили ей Красное знамя питерских рабочих. 3 ноября 1942 г. в газете «Ленинградская правда» была опубликована речь командира дивизии полковника С. И. Донского, где говорилось «Так дадим же сегодня у этого знамени наше торжественное обещание, нашу советскую, русскую клятву — довести войну до победного конца, каких бы жертв и усилий это нам не стоило»[222]. В последующих боях дивизия заслужила почетное наименование 46-й Лужской ордена Суворова 2-й степени стрелковой дивизии и закончила свой боевой путь в Восточной Пруссии.