Первыми соприкоснулись с врагом пограничные заставы. По состоянию на 22 июня 1941 г. пограничные части Прибалтийского округа находились в пунктах постоянной дислокации и несли охрану государственной границы и государственных объектов. В составе частей округа имелось: 4 пограничных отряда, отдельный отряд береговой охраны п-ва Ханко, 2-й Балтийский отряд погрансудов, отдельные морские контрольно-пропускные пункты — Рига, Таллин, Пернов, окружная школа младшего состава, 3-й и 5-й мотострелковые полки.
Перед частями округа с первого дня войны встали дополнительные задачи: усиление наблюдения за воздухом и создание резервов для ликвидации парашютных и морских десантов, проведение учебных тревог с вызовом подкрепления от частей Красной Армии, организация активной обороны, обеспечивающей уничтожение высадившегося вражеского парашютного и морского десанта, приведение в порядок оборонительных сооружений застав и отрытие окопов на важнейших путях подхода противника. С первого дня войны части пограничных войск были приведены в полную боевую готовность.
22 июня в 4 часа 20 минут 6 немецких самолетов появились под аэродромом Либава. 22 июня в 5.00 два батальона немцев перешли в наступление на Палангу, были встречены огнем Либавского погранотряда. В первый день войны начальник пограничных войск Прибалтийского округа генерал-майор К. И. Ракутин доносил: «1. Кретингский погранотряд НКВД ведет бой с противником совместно с частями Красной Армии на рубеже 6–7 км от границы в наш тыл. Немцами заняты Паланга, Дарбелай. 25-я застава Либавского погранотряда ведет бой и отходит вместе с частями Красной Армии.
2. Таурагский погранотряд НКВД ведет бой. Отошел за линию Таурага.
3. Мариампольский погранотряд НКВД ведет бой на линии государственной границы…»[204].
23 июня генерал-майор К. И. Ракутин доносил о том, что на участке Либавского погранотряда враг выбросил воздушный десант в количестве 250 человек с противотанковыми пушками, станковыми пулеметами, минометами[205]. 24-я и 25-я пограничные заставы вступили в бой 22 июня в 12 часов, но под давлением противника вынуждены были отступить и вошли в подчинение командира 67-й стрелковой дивизии.
Псковский пограничный отряд 3 июля прикрывал отходящие части Красной Армии из г. Острова. Себежский пограничный отряд также своими боевыми действиями обеспечивал организованный отход частей Красной Армии на новый рубеж обороны.
В оборонительные бои вступили части и соединения войск НКВД, располагавшиеся в западных округах. Вместе с пограничниками первые удары врага приняли 11 полков оперативных войск НКВД[206]. В боевые действия с врагом втянулись и части НКВД по охране железных дорог и промышленных объектов. Начальник Главного управления войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности генерал-майор Гульев уже в 4 часа 40 минут 22 июня 1941 г. своей директивой № 2416859 приказал командиру 9-й дивизии привести в полную боевую готовность части и гарнизоны[207]. В 18.30 этого же дня части этой дивизии НКВД получили задачу обеспечить оборонительный рубеж — аэродром — Новоселки в направлении к Вильнюсу[208]. 22 мсд НКВД, только что сформированная в составе 1, 3 и 5 мсп, 83 ж.д. полка, 155 конвойного батальона, также вступила в бой, обеспечивая переправу отходящей 8-й армии Северо-Западного фронта через Рижский мост. Дивизия вошла в состав 10 ск и под артиллерийским обстрелом врага упорно сопротивлялась, но не отошла с занимаемого рубежа[209]. В обороне г. Вильнюса были задействованы бронепоезда, находившиеся в штатах полков 9-й дивизии НКВД.
1 июля 1941 г. военное училище НКВД было выброшено из города Сортавала в р-н г. Лахденохья, где вместе с 142 сд. участвовало в ликвидации прорыва немецко-белофинских частей в Кексгольмском направлении. 548 курсантам — выпускникам училища были присвоены звания лейтенант и они были направлены в части войск НКВД[210]. Обстановка временами складывалась так, что пограничным и оперативным частям приходилось подолгу сдерживать превосходящие по численности и технике войска противника, прикрывая отход частей Красной Армии для занятия ими нового рубежа обороны.
Германия на протяжении длительного времени стремилась склонить Финляндию к войне против СССР и считала ее своим надежным союзником, поскольку правительство Рюти — Маннергейма продолжало проводить враждебную антисоветскую политику и после подписания Московского договора 1940 года.
Все соглашения между верховным командованием вермахта и генеральным штабом Финляндии преследовали одну основную цель: участие финляндской армии и германских войск в агрессивной войне против СССР с территории Финляндии. Дислокация и развертывание финских войск имели наступательный характер.