Эксперт № 23 (2014)

Итак, объявленный МВФ и другими официальными кредиторами пакет финансовой помощи Украине явно недостаточен для стабилизации макроэкономической ситуации. Средств МВФ едва хватает на рефинансирование выплат по внешним долгам — до 12 млрд долларов (без задолженности за российский газ). Не хватит их и на покрытие дефицита госбюджета (9 млрд долларов) и госкомпаний (5 млрд). Средств МВФ недостаточно для увеличения размера необходимых валютных резервов и стабилизации курса гривны. С учетом нарастающей дезорганизации хозяйства страны, бегства капитала и разрыва кооперационных связей с Россией падение ВВП Украины в текущем году ожидается на уровне не менее 10%, а не 5%, как считает МВФ. Все это делает крайне иллюзорными прогнозные параметры программы МВФ (рост ВВП на 2% в 2015 году, инфляция 3–5%, стабилизация курса гривны и проч.).

Невозможность достижения целевых параметров программы предоставления кредита МВФ может привести к ряду неблагоприятных последствий. Вашингтон будет оказывать давление на руководство Украины, добиваясь проведения желательного курса экономической политики для предоставления очередных траншей кредитов, ссылаясь на невыполнение контрольных параметров. А после достижения определенных политических целей кредиты вообще не будут предоставлены под предлогом невыполнения целевых показателей.

Примером таких действий служит заявление МВФ уже через шесть дней после подписания меморандума: при утрате правительством Украины контроля над юго-восточными территориями программа выделения помощи будет пересмотрена. Таким образом, уже сейчас начинают проявляться элементы шантажа, которые подталкивают нынешнее руководство к преступным действиям, применению вооруженных сил против населения с целью восстановления контроля над территориями.

«Риски, связанные с программой, высоки. В частности, дальнейшая эскалация напряженности в отношениях с Россией, а также неспокойная ситуация на востоке страны обусловливают значительный риск для перспектив экономической ситуации. Неуклонное и энергичное введение мер экономической политики с одновременным сохранением широкой общественной поддержки реформ играют определяющую роль в обеспечении успеха программы, которая разблокирует значительные объемы международной помощи из официальных источников и обеспечит приток частного капитала», — цитирует слова директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард пресс-релиз МВФ.

Однако рассчитывать на широкую общественную поддержку реформ, навязываемых МВФ, может только фантазер. Эти реформы предусматривают:

— замораживание минимальной заработной платы и зарплаты первого тарифного разряда на уровне начала 2014 года;

— приостановку индексации пенсий с марта 2014-го;

— введение нового порядка расчета официального валютного курса;

— введение единой ставки акциза на дизельное топливо, что повлечет за собой рост цен на этот вид топлива на 68%, а на бензин — на 60%;

— повышение тарифов на газ и теплоснабжение для населения — соответственно на 56% с 1 мая 2014 года и на 40% с 1 июля 2014-го. Повышение на 40% тарифов на газ и отопление для конечных потребителей планируется в мае 2015 года. В дальнейшем тарифы на газ и отопление будут повышаться на 20% ежегодно 1 мая вплоть до ликвидации убытков НАК «Нафтогаз Украины» в 2018 году.

Реализация этих планов приведет к росту тарифов на услуги ЖКХ на 40–70%. При этом, как уже упоминалось, предполагается замораживание зарплат работников бюджетной сферы и пенсий. Нет сомнений, что следствием этих мер станет подрыв платежеспособности населения. Уже сейчас отмечается резкое падение уровня собираемости платежей, которые по услугам ЖКХ опустились в ряде областей до 50%, а по оплате газа — до 30%.

Столь резкое повышение тарифов на энергоносители автоматически приводит к повышению цен по всем технологическим цепочкам, что приведет к ускорению инфляции, а не к ее замедлению, как прогнозирует МВФ.

Итак, подписанный меморандум исходит из придуманной реальности, смоделированной в политических целях убеждения населения Украины в чудодейственности западной помощи, которая должна обеспечить подъем экономики и уровня жизни. На самом деле МВФ планирует увеличение налоговой и тарифной нагрузки для населения и создание суперблагоприятного климата для иностранных инвесторов без реальных мер по развитию экономики. Очевидно, что истинная цель фонда — переход к модели внешнего управления экономикой Украины в интересах иностранного, прежде всего американского, капитала. Под угрозой отказа в кредитах правительство Украины будет вынуждено соглашаться на любые условия, как это делало российское правительство в 1990-е. Несомненно, что и последствия будут те же: деиндустриализация и деградация экономики, обнищание населения.