Больничный лист

Не соответствующей Конституции РФ признана законодательная норма, устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и родам в ст. 13 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» в размере 16 125 руб. в месяц. По этому поводу было вынесено Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 г. № 4-П о несоразмерности ограничения размера пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную данной нормой предельную сумму. На основании этого норма, ограничивающая максимальный размер пособия по беременности и родам, утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения упомянутого постановления, то есть с 23 сентября 2007 г. В этот шестимесячный период работодатели должны продолжать выплачивать пособия по беременности и родам за счет Фонда социального страхования РФ исходя из нормы максимального ограничения в размере 16 125 руб. Поправки в социальное законодательство на данный момент еще не внесены, Постановление Конституционного суда РФ от 22 марта 2007 г. № 4-П не обязывает убрать максимальное ограничение, так как согласно Конвенции МОТ от 28 июня 1952 г. № 103 «Об охране материнства» максимальный размер декретных пособий вполне допустим, но, одновременно с этим, он должен быть не меньше 2/3 заработка. Приравнивание декретного пособия к заработку потребует от Фонда социального страхования РФ дополнительных средств, технические моменты исполнения указанного постановления находятся в разработке.

В случае если застрахованная женщина работает у нескольких работодателей, пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются по каждому месту работы (и по основному, и по совместительству). В случае ухода застрахованной женщины в декрет до 23 сентября 2007 г. каждое пособие по каждому месту работы будет иметь максимальное ограничение. Для оформления пособий работница должна запросить у врача несколько больничных листов – по числу мест ее работы, так же и как в случаях временной нетрудоспособности для всех совместителей. Совместитель должен предоставить своему работодателю заверенную соответствующим образом копию своей трудовой книжки с основного места работы для подтверждения страхового стажа. На основании письменного заявления работницы работодатель по основному месту работы, где хранится ее трудовая книжка, согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ обязан в течение трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнице копии документов, связанных с ее работой. Копии должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться гражданам безвозмездно.

Периоды, которые включаются в страховой стаж для определения размера пособия по беременности и родам, учитываются так же, как и при временной нетрудоспособности. Они перечислены в ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ. Это работа по трудовому договору; государственная гражданская или муниципальная служба; военная служба; работа в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, частного детектива, охранника, адвоката; иная деятельность, в течение которой женщина подлежала обязательному социальному страхованию, то есть с ее зарплаты перечислялись страховые взносы в ФСС РФ.

Например, работница уходит в декрет, проработав на данном предприятии три месяца (менее шести месяцев), но в предыдущей организации с ней был заключен трудовой договор сроком на один год (недостающие три месяца страхового стажа с лихвой перекрыты), и прежний работодатель должен был перечислять взносы по социальному страхованию с прежнего заработка работницы. В нашем примере размер пособия будет либо 100% среднего заработка, либо 16 125 руб. (при уходе в декрет до 23 сентября 2007 г.). Непрерывность стажа при расчете пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам с 2007 г. не учитывается. Нормы, согласно которым размер пособия ставился в зависимость от длительности перерывов в работе, признаны не соответствующими Конституции РФ по Определению Конституционного суда РФ от 2 марта 2006 г. № 16-О.Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для исчисления размера пособия по беременности и родам, как и при временной нетрудоспособности, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91.