Бисмарк

Сломить своих противников прямой атакой Бисмарк не рассчитывал. Однако он по-прежнему был уверен, что либеральная оппозиция не представляет общества в целом, а простой люд консервативен и верен своему монарху. Только благодаря прусской «трехклассовой» избирательной системе средние и высшие слои оказывали непропорционально большое влияние на состав палаты. К тому же крестьяне и городская беднота практически не принимали участия в выборах — в октябре 1863 года на избирательные участки явилось менее 1/3 имевших права голоса. В итоге либеральное большинство палаты было избрано полумиллионом человек из приблизительно 20-миллионного населения страны. Самым простым способом, с точки зрения Бисмарка, изменить эту ситуацию было бы введение всеобщего избирательного права. Это позволило бы уравнять голос либерального профессора и сельского бедняка, главными авторитетами для которого были Бог и король. Подобную опасность хорошо представляли себе и либералы, которых идеи Бисмарка ставили в исключительно сложное положение; поскольку они выступали за демократизацию государственной системы и расширение участия граждан в управлении страной, им достаточно сложно было протестовать против всеобщих и прямых выборов в парламент и признать, что это создает серьезную угрозу их позициям. Многие из них полагали, что введение всеобщего избирательного права станет началом конца парламентской системы. Однако такое нововведение требовало изменения конституции, и в реальной ситуации 1863 года у Бисмарка не имелось властного ресурса, необходимого для столь масштабных перемен. Излишне говорить, что в консервативных придворных кругах идея всеобщего избирательного права вызывала только ужас и отторжение.

Бисмарк тоже был консерватором, но консерватором современным и неортодоксально мыслящим. Он внимательно наблюдал за опытом Наполеона III, установившего во Франции плебисцитарную систему — по всем ключевым политическим вопросам проводилось всеобщее голосование, и консервативные крестьяне становились опорой трона, имея численный перевес над демократически настроенными парижанами. В поисках возможных союзников Бисмарк летом 1863 года совершил маневр, который, будь о нем известно широкой общественности, стал бы настоящей сенсацией. Следуя древнему правилу «враг моего врага — мой друг», он обратил внимание на созданный в мае того же года адвокатом Фердинандом Лассалем Всеобщий германский рабочий союз — одну из первых социалистических организаций в Германии. Узнав о враждебности новой организации к либералам, многие из которых выступали в роли эксплуататоров немецких рабочих, Бисмарк немедленно вступил в контакт с Лассалем. Несмотря на полную противоположность мировоззрения обоих участников переговоров, они быстро нашли общий язык. Оба считали необходимым объединение Германии и введение всеобщего избирательного права. Много лет спустя Бисмарк утверждал, что Лассаль являлся для него только очень интересным и приятным собеседником, а ни о каких переговорах между ними речь не шла[353]. Как бы то ни было, встречи в конечном счете оказались бесплодными: организация Лассаля еще оставалось карликовой и не имела реального влияния, а сам ее основатель вскоре погиб на дуэли. Однако эта история прекрасно демонстрирует, насколько нешаблонно мыслил Бисмарк и в какой отчаянной ситуации находился.

Стремясь привлечь на свою сторону симпатии простого люда, Бисмарк хотел показать городским и сельским низам, что монархия заботится о нуждах подданных и защищает их от эксплуатации со стороны «денежных мешков». Государство, считал он, должно проводить активную социальную политику. Эта мысль была основана на патерналистской традиции прусских помещиков, и консервативная идеология предусматривала определенную степень заботы о социально незащищенных слоях населения, поскольку трактовала государство как семью, в которой власть короля носит отеческий характер. Однако никто не пытался воплощать эту идею в жизнь так масштабно и последовательно, как Бисмарк.

Одним из первых шагов главы правительства в борьбе за симпатии «простого народа» стала реакция на положение силезских ткачей, затронутых волной массовых увольнений в связи с перебоями в поставках сырья из охваченных гражданской войной Соединенных Штатов. По настоянию министра-президента король принял делегацию ткачей, учредил специальную государственную комиссию по урегулированию конфликта и обещал материальную поддержку жертвам увольнений. В течение 1863 года Бисмарк выступил с рядом инициатив по созданию профсоюзов, зачатков системы социального страхования и ограничению детского труда. Кроме того, условия работы на фабриках должны были находиться под контролем государственных инспекторов. Эти инициативы в большинстве своем не были воплощены в конкретных решениях, поскольку столкнулись с серьезным сопротивлением бюрократии, экономической и политической элиты, а также парламента.