Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права. Выпуск 7

Президент РФ выразил обеспокоенность тем, что сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму. Пребывание там, сама судимость, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе. И высказал необходимость поддержать предложения ВС РФ о декриминализации ряда статей УК РФ и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд «административных правонарушений», но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

В этой связи в УК РФ ФЗ от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ[32] были внесены следующие либеральные новеллы. Решено декриминализировать некоторые деяния, ранее относившиеся к «преступлениям небольшой тяжести». Речь идет о побоях или иных насильственных действиях, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, за исключением случаев, если эти действия совершены в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Кроме того, декриминализирована неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, совершенная однократно. С 2 тыс. 500 руб. до 5 тыс. рублей увеличен минимальный размер значительного ущерба, нанесенного в результате кражи. ФЗ от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ[33] смягчено наказание за мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество (в размере не более 10 тыс. руб.).

ФЗ от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ[34] в УК РФ внесены изменения направлены на создание дополнительных механизмов противодействия террористическим проявлениям. Это также согласуется с идеями гуманизма, предполагающими не только гуманное отношение к преступнику, но и обеспечение общественной безопасности, т. е. гуманность к обществу. В частности, введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, а также за совершение акта международного терроризма.

Ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против государственной власти. Предусмотрена ответственность за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет. Установлено, что уголовная ответственность за преступления террористической направленности наступает с 14 лет.

На ежегодной пресс-конференции по итогам 2016 г. Президент РФ В. В. Путин сказал: «Мы за последнее время приняли очень много решений, связанных с гуманизацией нашего законодательства. И это касается уголовного закона, это касается и административных правонарушений, и сейчас принимаются дополнительные меры. Это фундаментальные вещи, которые делаются нами сознательно, и мы эту работу продолжим»[35].

3) обеспечение соответствия российского уголовного законодательства международным и конституционным стандартам прав, свобод человека и безопасности.

Это направление развития «уголовного права» возникает на фоне происходившей в 1985–1991 гг. перестройки в общественно-политической, правовой и международной жизни страны. Новый внутриполитический и внешнеполитический курс СССР, выражающий демократические перемены в стране, обусловил существенные изменения и в уголовном законодательстве. Несоответствие УК РСФСР (1960) общепризнанным международным нормам о правах и свободах человека признавалось специалистами серьезной антидемократической чертой кодекса[36]. Многие его нормы явно шли в разрез с демократическими преобразованиями во всех сферах жизни общества, существенно ограничивая духовную свободу граждан (например, ст. 70 «Антисоветская агитация и пропаганда»; ст. 142 «Нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви»; ст. 190.1 «Распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй»; ст. 227 «Посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов»), выбор места жительства и рода занятий (ст. 198 «Нарушение правил паспортной системы», ст. 209 «Занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо ведение иного паразитического образа жизни», ст. 153 «Частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество», ст. 154 «Спекуляция» и др.), иные права и свободы, которые появились в период перестройки.