Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права. Выпуск 7

Но верхом карательной уголовной политики той эпохи явилось Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних»[22] (Выд. авт.). Согласно данному документу несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, уличенных в том числе в совершении краж, предлагалось привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания, включая смертную казнь (п. 1).

Существенный шаг вперед в направлении гуманизации «уголовного права», выразившийся в отказе от применения уголовного закона «по аналогии» и признании принципа «нет преступление без указания на то в законе» (Nullum crimen sine lege), был сделан с принятием 1958 г. «Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (см.: ст. 3, 6, 7 Основ).

Начавшиеся во второй половине 80-х гг. XX в. либеральные преобразования (названные «перестройка») в нашей стране, принятие в 1993 г. Конституции РФ, которая в качестве основного направления развития зафиксировала формирование в России правового государства и провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 1, 2), потребовали перехода и уголовного законодательства на демократические рельсы развития, его «очеловечивания», культивированию в нем гуманистических идей и справедливости.

Первые подвижки в этом направлении были выполнены еще вначале 90-х гг. Так, идеями гуманизма было вызвано введение в УК РСФСР 1960 г. Законом РФ от 12 июня 1992 г. № 2988–1[23] статьи 46.2 об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Специальным законом был установлен запрет на применение смертной казни к женщинам, а также мужчинам старше 65 лет (ч. 2 ст. 23). Защитой интересов потерпевших и общества было продиктовано дополнение ФЗ от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ[24] УК РСФСР 1960 г. ст. 17.1, признавшей явление «организованной преступности» как более опасной формы соучастия.

Закон РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708–1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики»[25] предусмотрел, что: «Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности» (ст. 38). Действующая Конституция РФ 1993 г. установила, что «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей» (ст. 20).

Среди наиболее значимых шагов на пути гуманизации и либерализации «уголовного права», сделанных с принятием в 1996 г. УК РФ, можно назвать: признание в качестве первоочередной задачи «уголовного права» охраны «прав и свобод человека и гражданина» (ч. 1 ст. 2); включение в кодекс норм, учитывающих наличие у виновного при назначении наказаний различных заболеваний (психического расстройства, не исключающего вменяемости ст. 22; тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, ч. 2 ст. 81); нормы, не допускающей привлечения к уголовной ответственности за невиновное причинении вреда, которая учитывает психофизиологические качества и нервно-психические перегрузки лица (ст. 5, 28); расширение перечня обстоятельств, исключающих преступность деяния (включены четыре новых основания, указанные в ст. 38, 40, 41, 42); предусмотрены новые виды наказаний, не связанные с лишением свободы (обязательные работы ст. 49; ограничение по военной службе ст. 51) и др.

Изучение современной уголовной политики государства подтверждает, что либерализация уголовного закона является одним из ее основных направлений. Рассмотрим основные события политики либерализации уголовного законодательства последних лет.