Актуальные проблемы Европы №4 / 2014

В государствах – «старых» членах ЕС, в наибольшей мере ощущающих на себе негативные последствия новой миграционной волны, усиливаются антииммигрантские настроения. Все большее число коренных граждан этих стран выражают свою симпатию политическим партиям и движениям, выступающим за изменение иммиграционной политики, за принятие мер по ограничению и даже полному запрету иммиграции.

Данный номер журнала «Актуальные проблемы Европы» дает представление о миграционных процессах, протекающих в странах Евросоюза после присоединения к нему государств Центральной и Восточной Европы. В статьях, помещенных в журнале, подробно рассматривается законодательство, регулирующее пребывание граждан государств – членов ЕС на территории Сообщества, а также причины и масштабы новой миграции. Значительное внимание уделяется описанию негативного воздействия новой волны миграции на страны – реципиенты мигрантов, зреющего в них недовольства «засильем» мигрантов из бедных европейских стран и все шире разворачивающейся дискуссии о необходимости ревизии одного из фундаментальных принципов функционирования Евросоюза – принципа свободы передвижения граждан Европейского союза внутри ЕС.

Интенсивное перемещение трудовых ресурсов наблюдается не только в Европе, но и в России, однако миграция здесь имеет свои, ярко выраженные особенности. Учитывая важность миграционных процессов и их воздействие не только на экономическую, но и на социальную ситуацию в нашей стране, редакция журнала сочла необходимым опубликовать материалы, содержащие подробный анализ факторов, обусловивших появление новых, специфических видов миграции. Особое внимание в них уделяется исследованию самого масштабного за последние годы миграционного потока, выразившегося в форме массового переселения жителей Крайнего Севера и Дальнего Востока из мест своего постоянного проживания в европейскую часть России. Именно эта форма миграции, известная под названием «западный дрейф», оказывает серьезное влияние на геополитическое положение нашей страны и потому по праву считается наиболее значимой в истории современной России.

Т.С. Кондратьева, И.С. Новоженова

Свобода передвижения граждан в Европейском союзе – достижение или проблема?

Л.С. Биссон, О.Ю. Потемкина

Аннотация. Статья посвящена проблеме свободы передвижения граждан Европейского союза внутри ЕС, а также современным дискуссиям о возможностях его ограничения. Проанализировано законодательство, регулирующее пребывание граждан в государствах – членах ЕС. Прослеживается влияние двух волн расширения Евросоюза (2004 и 2007 гг.) на масштабы трудовой мобильности граждан ЕС. Показана разница между подходами к ограничению свободы передвижения со стороны Комиссии ЕС и стран, требующих ревизии данного принципа.

Abstract. The article analyses labour mobility and free movement of citizens inside the European Union as well as the current debates on their potential limitation. The impact of the 2004 and 2007 EU enlargements is exposed upon the scales of the EU citizens labour mobility. The differences are revealed between the Commission‘s approach to labour mobility and the member states’ views, who insist upon reviewing the free movement principles.

Ключевые слова: свобода передвижения, Европейский союз, рынки труда, расширение ЕС, директива, Европейский парламент.

Keywords: freedom of movement, European Union, labour markets, EU enlargement, directive, European parliament.