Зовите меня Маугли

Вашингтон, округ Колумбия. Здание Министерства Юстиции США. 08 апреля 2023 года

В Вашингтоне тем временем разворачивалась своя, невидимая драма. Неожиданное убийство губернатора Ла Бонта, обстоятельства этого убийства (выяснилось, что стрелял афганец, причем обстоятельства, при которых он попал в страну, вызывали серьезные вопросы), новые доказательства, которые Директор Пичаи уже получил или вот — вот намеревался получить, вскрывавшие наличие в Луизиане тоталитарной религиозной секты, причастной к совершению тяжких и особо тяжких преступлений — всё это до предела затрудняло планирование дальнейших мер. Директор Пичаи позвонил министру юстиции США и министру безопасности Родины, которого он должен был поставить в курс в первые же минуты получения информации, которая могла быть классифицирована, как внутренний терроризм. Поскольку дело пока имело признаки уголовного, хотя и особо тяжкого преступления — договорились собраться в здании Министерства Юстиции.

Минюст — сидит в Вашингтоне по 950, Пенсильвания-Авеню, в здании, известном как Main Justice[61]. Официально это здание называется «Роберт Ф. Кеннеди билдинг», в честь злодейски убитого Роберта Ф. Кеннеди, отца одиннадцати детей и 64-го генерального атторнея США. Знающие люди ставят это министерство по значению и влиянию в один ряд с Конгрессом США и выше Госдепартамента. Ведь Госдеп занимается внешней политикой, в то время как Минюст — курирует всю внутреннюю политику. Случайных людей здесь нет и быть не может, ни один президент не рискнет назначить в Минюст своего друга или кого-то из политиканов. Это министерство возглавляют только профессиональные юристы, из этого здания невидимо управляющие страной.

Чтобы понимать истинную роль этого министерства, надо знать особенности законодательного процесса в США. Издание законов с самого основания страны распределено между федеральным центром и штатами, у каждого есть пределы своих полномочий — причем штаты в пределах своих полномочий могут издавать законы, которые на территории штата изменяют или отменяют законы федеральные. На Аляске многие вопросы решаются не так, как в Калифорнии. Но юристы нужны всегда и везде, и они могут вмешиваться как в деятельность федеральных министерств и ведомств, так и на уровне штатов. А координирует всё это — Минюст.

Кроме того, Минюст представляет интересы правительства в судах, а в американской системе — судебная власть стоит выше и исполнительной власти, и законодательной. Каждый судья в какой-то мере законодатель, и если в судебном процессе он обнаружил отсутствие применимой нормы права, он должен выработать ее при принятии решения, и она станет обязательной для всей остальной страны. Например, правило Миранда — ну, то, что зачитывают при аресте — «вы имеете право хранить молчание, все что вы скажете, может быть использовано против вас в суде», — это не из закона, оно было сформулировано в деле «Соединенные штаты против Миранды» и теперь это норма для всей страны, всех её полицейских управлений. Соединенные штаты не имеют уголовно-процессуального кодекса совсем, как не имеют закона «о полиции», все права и обязанности участников процесса, права и обязанности полиции сформулированы как раз в ходе различных процессов судами. Более того. Все дискриминационные нормы печально известных законов Джима Кроу[62] — были последовательно отменены в семидесятые, и не изданием новых законов — а усилиями прогрессивных юристов в ходе серии судебных процессов. Причем обычным делом в таких процессах было обращение в суд федерального правительства в интересах отдельных чернокожих граждан против правительства штата. И всю эту работу координировало именно Министерство Юстиции и люди, его возглавляющие. Именно Минюст при необходимости от имени федерального центра ведет борьбу в судах с правительствами различных штатов по интересующим центр вопросам.

Кроме того, структурным подразделением Минюста является самая мощная правоохранительная структура страны — ФБР[63]. Минюст предоставляет юридическую экспертизу всем федеральным ведомствам, а так же направляет советника для работы в Белом Доме.

В настоящее время Минюст возглавляла Барбара Тиррелл — жесткий кадровый юрист, начинавшая еще в восьмидесятые и внесшая немалый вклад в разгром Ку-Клукс-Клана. Юг страны вызывал у нее особые чувства — как-то раз ее жестоко избили расисты в Монтгомери, и она этого забывать не спешила. Она вообще никогда ничего не забывала.

Когда директор и заместитель директора Крейн вошли в зал для совещаний — все были уже на месте. Министр юстиции США, Министр безопасности Родины, от Белого дома должен был быть Советник по национальной безопасности, но его не было в городе, и вместо него подъехал начальник штаба Белого дома. Помощник секретаря Совета национальной безопасности — тоже прикомандированного к Белому дому — ему предстояло докладывать о ситуации Президенту США. Были и два человека из Министерства Обороны.