С российской стороны в войсковой операции приняли участие части и подразделения 34-й мотострелковой дивизии Приволжско-Уральского военного округа со штатным вооружением, фронтовая авиация 5-й армии ВВС и ПВО, усиленная парашютно-десантная рота из Ульяновской бригады ВДВ, подразделения Внутренних войск МВД России, спецназ Главного управления исполнения наказаний, а также Погранслужбы ФСБ. Руководил войсками с российской стороны заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Молтенской.
Как сообщил помощник руководителя маневрами с российской стороны полковник Игорь Конашенков, всего с нашей стороны к учениям были привлечены 2000 военнослужащих, еще 2700 российских солдат и офицеров обеспечивали проведение маневров. От российских ВВС авиационную поддержку войск коалиционной группировки осуществляли восемь штурмовиков Су-25 из 4-й армии ВВС и ПВО (Ростов-на-Дону), а также 12 вертолетов армейской авиации Ми-24П из состава 5-й армии ВВС и ПВО (ПУрВО), еще 12 находилось в резерве. Для выброски десанта усиленной парашютно-десантной роты Ульяновской бригады ВДВ и техники использовались шесть Ил-76МД из 61-й Воздушной армии Верховного Главнокомандования (Военно-транспортная авиация). Для перевозки десантно-штурмовых подразделений привлекались 12 вертолетов Ми-8 из 5-й армии ВВС и ПВО. Местом базирования российской авиации во время учений стал аэродром Упрун. Любопытно было видеть в едином строю Су-25 буденновского полка вместе со свежеотремонтированными самолетами машины в потертой раскраске несуществующих уже «Небесных Iycap» – расформированной еще в 90-е гг. пилотажной группы из подмосковной Кубинки.
С китайской стороны для авиационной поддержки были задействованы восемь истребителей-бомбардировщиков JH-7A, носящие громкое имя «Летающий леопард». Кроме того, из КНР прилетели 32 вертолета, из них 16 – семейства Z-9 (транспортные Z-9B и боевые Z-9W), а другие 16 – транспортные Ми-17В7.
Для доставки солдат, персонала и техники из Китая в район учений использовались шесть Ил-76МД. С тех же самых самолетов во время активной фазы учений производилась выброска китайских десантников и БМД ZLC-2000. Эти Ил-76МД формально гражданские, т.к. принадлежат авиакомпании «Чайна Юнайтед Эрлайн» (China United Airline, CUA) и имеют гражданские регистрационные номера (В-4030…4049). Тем не менее, эта компания принадлежит ВВС НОАК, и самолеты приписаны к авиадесантным подразделениям 15-й армии. Самолеты и ранее участвовали в других учениях, проводимых в КНР, сбрасывая десант и БМД. Для доставки высших офицеров НОАК применялись два пассажирских «Боинга 737» в раскраске все той же CUA.
Для временного базирования китайских самолетов и вертолетов был выделен аэродром Шагол. Еще во время подготовки к учениям, на его контрольно-диспетчерском пункте был смонтирован комплекс средств руководства полетами (КСРП) «Альфа», единственный в настоящее время в России. Оборудование комплекса имеет современный интерфейс и полностью соответствует правилам международного обеспечения полетов. «Альфа» может принимать и обрабатывать информацию с различных РЛС, а также управлять воздушным движением в пространстве радиусом до 200 км, т.е. во всей зоне учений в районе Чебаркульского полигона. Одновременно КСРП проходил эксплуатационную обкатку в жестких условиях, т.к. в зоне маневров единовременно работало до 40 летательных аппаратов. Первой задачей стал прием авиагрупп из Китая.
Помимо обновления радиотехнического оборудования, в Шаголе были подготовлены или модернизированы для приема иностранных машин средства для заправки и обслуживания. Непосредственно к аэродрому подходит железнодорожная ветка, что позволило доставить по ней часть грузов для работы китайской авиации. Поскольку по сценарию учений стрельбы авиации были скорее демонстрационными, они не потребовали большого количества боеприпасов. Тем не менее, и 23-мм патроны для пушек, и НАР, и 250-кг бомбы для своих самолетов китайцы доставили сами. Общая численность китайского авиаперсонала, работающего в Шаголе составила около 320 человек. Техническое обслуживание своих машин китайцы вели самостоятельно, российский аэродромный персонал обеспечивал их действия при необходимости.