Все страны мира

Однако цель данной книги – рассказать о реально существующих государствах, о системах законодательной и исполнительной власти, о третьей ветви власти – судебной, о партиях и движениях, которые своей деятельностью непосредственно влияют на политику той или иной страны. Книга создана на новейшем материале, но политическая ситуация в странах меняется очень быстро. В результате выборов к власти приходят другие партии, другие президенты и другие премьер-министры, реалии нового времени заставляют изменять действующие конституции или принимать новые. Ни разу не изменялась только Конституция Японии, вступившая в силу 3 мая 1947 г., да и то не факт, что она не изменится никогда. Древние говорили: Nil permanent sub sol (Ничто не вечно под солнцем») – и это действительно так. Самый свежий пример – монархия в Непале казалась нерушимой, и вот уже король, а вернее, экс-король Гьянендра покидает дворец – к власти пришла Коммунистическая партия Непала (маоистская, ибо есть и другая – марксистско-ленинская), и на политической карте мира появилась Федеративная Демократическая Республика Непал. В скором времени новую Конституцию примет Боливия – инициатором изменения Основного закона выступил индеец аймара Эво Моралес, избранный президентом в декабре 2005 г. Но какой будет Боливия, пока не известно. Сейчас это унитарное государство, возможно, оно станет федеративным, так как наиболее благополучные в экономическом отношении провинции настаивают на автономии. А если осуществится самый смелый проект, из состава Боливии выделится независимое государство Нация равнин. Ожидается новая Конституция на Соломоновых Островах, которая тоже, возможно, изменит форму государственного устройства и форму правления. Еще неоднократно будут переделывать свои конституции страны молодой демократии, появившиеся в конце 1990-х – начале 2000-х гг. Следовательно, задача читателя – следить за изменениями, происходящими в мире, и в конечном счете стать коллективным соавтором этой книги, которая лишь показывает, что мы имеем на сегодняшний день, но при этом «сегодняшний день» может быть очень и очень длинным. Все зависит от того, как устроена власть, насколько она удовлетворяет потребности человека.

Сохранится ли государство как форма организации жизни общества навсегда? Скорее всего да, поскольку различия между людьми (религиозные и этнические в первую очередь) вряд ли когда-нибудь сотрутся. А раз так – будут и границы, будет и вражда, будут свои каины и авели и будет, к сожалению, новое 11 сентября.

Но умение договариваться – все же неотъемлемое свойство современного человека. С этой целью – договориться – создаются международные и межрегиональные организации. Старейшая из них – Организация Объединенных Наций (United Nations Organization; ООН), которая официально существует с июня 1945 г., когда на конференции в Сан-Франциско представители пятидесяти государств подписали Устав, вступивший в силу через четыре месяца. Главными органами ООН являются Генеральная

Ассамблея ООН, Совет Безопасности, Экономический и Социальный советы, Совет по опеке, Международный суд ООН и Секретариат ООН. При ООН действуют также специализированные учреждения, например Организация по вопросам образования, науки и культуры (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization; ЮНЕСКО). С 1 января 2007 г. Генеральным секретарем ООН является южнокорейский дипломат Пан Ги Мун.

Нельзя обойти вниманием и Организацию Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organization; НАТО), военно-политический союз, объединивший в апреле 1949 г. двенадцать стран: США, Великобританию, Францию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Канаду, Италию, Португалию, Норвегию, Данию и Исландию. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. – ФРГ. В 1966 г. из Военной организации НАТО вышла Франция, но при этом осталась его членом, в 1982 г. примеру Франции последовала Испания. В 1974–1980 гг. из-за напряженных отношений с Турцией членство в НАТО прерывала Греция, в настоящее время эта страна блокирует вступление в организацию Македонии – из-за названия бывшей югославской республики, совпадающего с названием области в самой Греции. Начиная с 1999 г. в НАТО стали вступать восточноевропейские страны, отказавшиеся от социалистического прошлого. Сегодня организация объединяет двадцать шесть стран. Членами НАТО являются три прибалтийские республики – Латвия, Литва и Эстония, вступления добиваются Украина и Грузия. Организацию возглавляет Совет НАТО, Генеральный секретарь с 2004 г. – Якоб Гийсберт (Яап) де Хооп Схеффер, ранее председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (Organization for Security and Cooperation in Europe; ОБСЕ).