Тем не менее, все эти меры не могли спасти армию от той катастрофы, которая не замедлила разразиться. Причины, вызвавшие быстрый отход армии и потерю ряда важных железнодорожных центров, могут быть формулированы следующим образом. Во-первых, состояние частей, которые в строевом отношении, несмотря на переработку их в запасных частях под руководством отдела формирования армии, не могли быть достаточно спаяны за тот короткий промежуток времени, после которого их приходилось вводить в бой. Пополнение прибывало почти исключительно из Украины и прибытие российских маршевых рот началось только после потери нами главнейших стратегических узлов. Это явление без конца отмечалось в наших телеграммах, рапортах и заявлениях, что не повлекло за собой, однако, принятия мер со стороны высшего командования, и естественным результатом явилось постоянное уничтожение боевых сил армии, сложившихся тут же на поле.
Если строевое состояние частей было неудовлетворительным, то что же говорить о политической работе, производившейся нередко в Вознесенском кавполку при помощи выборного командования и выборных политработников? <...> Даже лучшие из присылавшихся частей оказывались весьма неважными по своему качеству. Отряд Садовникова, на который возлагались громадные надежды как на основу формирования, самовольно ушёл с фронта и бежал сначала в Павлоград, затем в Новомосковск и далее по направлению к Екатеринославу. Вознесенский кавполк бежал от горсточки противника, произвёл нападение на Штаб и был разоружён. Таких примеров можно было привести много, они являются совершенно излишними, лишь подтверждая приведённые выше соображения, что то состояние частей, в котором находились и должны были оставаться, неминуемо влекло за собой поражение на фронте.
Указанные уже выше отсутствие комсостава, неприспособленность политработников не давали возможности тут же на месте перестроить части, отвести же их в тыл мешали оперативные задачи, даваемые Южфронтом.
Второй причиной явилось никуда не годное состояние снабжения и интендантского, и артиллерийского. Российские аппараты работали с чрезвычайной медлительностью, выполняя те задания, которые были поставлены им товарищем Троцким. Вещевое снабжение вовсе не налаживалось, и армейские склады ничем не пополнялись. То незначительное количество, которое было привезено
Полное отсутствие плана снабжения, которое служило предметом чрезвычайного беспокойства, продолжало быть в наличности и после прибытия товарища Кизелыптейна, по самому своему характеру и природным данным неспособного энергичной и резкой рукой внести новую струю в общий поток Украинского неустройства и расхлябанности.
О роли, которую сыграл недостаток артснабжения, и в частности патронов, нами составлен особый доклад, но здесь мы считаем необходимым ещё раз подчеркнуть, что отсутствие патронов не только привело к фактическому уничтожению отдельных полков, выполнявших задачу прикрытия нашего отхода, но и создавало атмосферу неуверенности начальников и в особенности солдат в завтрашнем дне, когда каждый красноармеец, вступая в бой с незначительным и точно рассчитанным числом патронов, знал заранее, что по их исчерпании его ожидает неминуемая гибель. Отсутствие патронов из реального фактора стало лозунгом, которым прикрывались шкурники и которым вносилось смятение в ряды верных своему долгу солдат.
Говоря о снабжении разного рода довольствием, конечно, придётся ещё раз подчеркнуть те недочёты, которые возникали из-за недостатка снабжения людским пополнением и комсоставом.
Дело формирования встало на ноги благодаря исключительной энергии товарища Шкутя, заведовавшего формированием, что было признано и членом Реввоенсовета товарищем Нацаренусом, которому было поручено целиком формирование частей.