Вступив в должность, Ворошилов на первых порах отдавал значительную часть своего времени управлению войсками округа. Он побывал во всех гарнизонах, познакомился с командирами — с теми, которых раньше не знал, — корпусов, дивизий, бригад, полков, провёл ряд учений и манёвров. Климент Ефремович интересовался жизнью, бытом красноармейцев, семей военнослужащих; там, где выявлялись недостатки, принимал немедленные меры по их устранению.
И всё же Ворошилов больше проявлял себя не как военный руководитель, а как политический. Сказывалась комиссарская закваска.
В январе 1925 года ЦК партии сместил Троцкого с поста наркома по военным и морским делам и председателя РВС СССР и назначил вместо него Михаила Васильевича Фрунзе. Член Президиума РВС СССР Ворошилов стал его заместителем, одновременно оставаясь командующим войсками Московского округа.
Первая неделя сентября 1925 года в Москве не радовала погодой: по утрам дождило, дни стояли угрюмые, мало похожие на начало золотой осени.
Михаил Васильевич Фрунзе в это время болел. В июле он попал в автомобильную аварию, тогда обошлось всё более или менее нормально. Но вот случилась новая автоавария, в результате Фрунзе получил ушибы головы, руки и ноги. Последствия не прошли бесследно: обострилась язва желудка, которой он страдал уже длительное время, усилилась боль, открылось кровотечение.
Постановлением Совнаркома СССР Фрунзе предоставили месячный отпуск. Ворошилов уговорил его поехать в дом отдыха «Мухалатка» на Крымский полуостров, где уже два года подряд поправляли здоровье Сталин, а также Климент Ефремович и другие высокопоставленные советские, партийные работники. Михаилу Васильевичу доводилось отдыхать в Крыму — летом и осенью 1922 года — в Доме шахтёра. Крымская природа и климат ему нравились. На Крымское взморье часто ездила его семья; она и сейчас находилась там. Жена Софья Алексеевна лежала в Ялтинской больнице (у неё была открытая форма туберкулёза), а дети Таня и Тимур — в Алупке.
Фрунзе 8 сентября 1925 года в сопровождении наблюдавшего его доктора — главного хирурга Центрального госпиталя Петра Васильевича Мандрыки — выехал в Крым в «Мухалатку».
Дом отдыха ВЦИК «Мухалатка» располагался в одноимённом посёлке в сказочном месте на южном берегу полуострова. Это — бывшее имение крупного купца и промышленника Кокорева, в конце XIX века построившего здесь прекрасный дворец.
В 1923 году имение было экспроприировано и передано в безвозмездное пользование ВЦИК СНК СССР. Оно стало называться Домом отдыха ВЦИК № 4.
«Мухалатка» приглянулась Молотову, Бухарину, Крупской и многим другим госпартработникам, военачальникам и их семьям. Отдыхал здесь не раз и Сталин. Об этом напишет через годы в своих воспоминаниях его дочь Светлана: «Пересматриваю старые фотографии... Вот мама в Крыму, в Мухалатке, куда ездили отдыхать родители, — на берегу моря, а из воды высовываются рожицы в белых панамках: мой брат Василий и его друзья — Артём Сергеев и Женя Курский. На другой фотографии: мама на террасе в Мухалатке, возле белых мраморных львов...»
В. М. Кузьменко, крымский краевед начала XX века, автор книг серии «По Крыму» рассказывал о кокоревском имении:
«...Вверху над беседкой, среди парка, расположен обширный владельческий дом очень сложной и смешанной архитектуры. Вдали за домом высится громада главного хребта
Вся обширная территория имения г. Кокорева представляет собой громадный парк с разделёнными и очень хорошо cодерживаемыми аллеями и дорожками среди первобытной растительности и частью между искусственными насаждениями. Здесь масса кипарисов, кедров и сосен, наполняющих воздух смолистым ароматом, с наслаждением вдыхаемым грудью.
Дорожка к морю идёт мимо живописной имитации классических развалин в юго-восточном углу парка, по крутому откосу довольно глубокого оврага, оканчивающегося на берегу моря широким пляжем, очень удобным для купанья...»
Ворошилов первое своё пребывание по путёвке в «Мухалатке» в 1923 году с восторгом описал в письме секретарю Президиума ВЦИК:
«...Отдыхаем мы, как следует пролетариям, дорвавшимся до настоящего отдыха. Я и Шкирятич[257] по 4—5 часов торчим на море, вдыхая всеми порами прекрасный морской воздух. Погода пока нам неизменно благоприятствует, а мы блаженствуем. Неплохо себя чувствуют и др. т. т. и особенно Коба. Он отдохнул основательно и весел и радостен неизменно. Кроме всего прочего, Коба научился играть в кегли и бильярд. И то и другое ему очень нравится». Далее он писал о том, что у них сложилась хорошая и дружная компания: Коба, сам Ворошилов, Шкирятов и Чубарь[258]».