Поручить бюро ПК совместно с утверждённым центральным штабом закрывать заводы в зависимости от хода событий.
Принять энергичные меры к охране электрических станций 86-го года и Обуховской, снабдив их топливом в первую очередь за счёт других учреждений.
Поручить бюро ПК провести мобилизацию коммунистов из советских учреждений для агитации на улицах.
Провести мобилизацию коммунистов с военным стажем по указанию Пуокра[215] для партийной работы (как агитационной и пр.) по казармам.
Поручить округу, Петротопу[216] и районным комитетам принять меры к действенному улучшению топливного положения в казармах.
Поручить совнархозу выделить возможно большее количество электрических лампочек для казарм: поручить отделу управления передать округу те электрические лампочки, которые имеются в участковых бюро.
Провести немедленно в жизнь постановление о том, чтобы комиссары частей жили в казармах, а не на вольных квартирах.
Выпустить воззвание к рабочим от имени курсантов и Военной секции.
Поручить ПТО[217] закрыть театры несерьёзного характера по указанию районных штабов.
Арестовать руководящую интеллигентскую группу эсеров и меньшевиков; аресты остальных руководящих групп поручить производить ЧК по предварительному соглашению с районами.
Все остальные предложения передать на бюро ПК»[218].
Это — выписка из протокола заседания бюро Петроградского комитета РКП(б) от 24 февраля 1921 года.
Постановление Петрокомитета партии большевиков о введении военного положения было ответом на массовые забастовки и митинги, расценённые как мятеж. Сразу после принятия постановления в городе начались аресты рабочих активистов. Это послужило толчком к восстанию Кронштадта.
Несколько слов о Кронштадте. Город-крепость расположен на острове Котлин (длина острова — одиннадцать, ширина — около двух километров) и прилегающих к нему более мелких островах Финского залива. Рождением своим он обязан русскому царю Петру I. По его велению за одну зиму были возведены два форта, составившие своеобразный замок. Весной 1704-го их освятили и назвали Кроншлот («коронный замок»).
7 октября 1723 года на Котлине состоялась закладка цельной крепости, которая, как говорилось в указе Петра, «заключала бы в себя весь город и все портовые сооружения, и служила бы делу обороны со всех сторон». Она получила имя Кронштадт, что означает «город-крепость», или «укреплённый город».
В Кронштадт на постоянное место жительства переселяли дворян, купцов с семьями и многочисленных работных людей. На Котлин день и ночь шли корабли, боты, лодки. В то время попасть на остров можно было только водным путём.
К началу XX века крепость Кронштадт стала мощной цитаделью в Невской губе (восточная часть Финского залива. В вершину Невской губы несколькими рукавами впадает река Нева). Большая часть из шестнадцати фортов, составляющих крепость, расположена на искусственных и естественных островах. Северный мелкий фарватер прикрывали островные форты «Обручев», «Тотлебен» и номерные форты № 1 и № 7. Южный основной фарватер прикрывали островные форты № 1, № 2, «Милютин», «Кроншлот» и «Константин», последний находился на узком мысе на южном побережье острова Котлин. Во время военной программы 1908—1915 годов на обоих берегах Финского залива были построены передовые форты «Красная Горка», «Ино» и «Серая Лошадь». В 1918 году форт «Ино» на северном берегу залива пришлось взорвать, чтобы не допустить его перехода к Финляндии.
На начало февраля 1921 года в состав гарнизона крепости входили: штаб, 187-я отдельная стрелковая бригада, 21-й воздухоплавательный отряд, крепостная артиллерия, вспомогательные части. Всего гарнизон составлял 16 468 человек, из которых 1078 командиров. Самым мощным вооружением обладал внешний форт «Красная Горка»: четыре 280-миллиметровые мортиры, восемь 305-миллиметровых орудий доставали не только до Кронштадта, но и до финского берега. Кронштадтская крепость к началу Первой мировой войны после ликвидации ошибок, выявленных Русско-японской войной, была сильнейшей из существовавших береговых крепостей, справиться с которой не смог бы ни один флот мира.
Предтечей восстания гарнизона Кронштадт можно назвать собрание 8 февраля 1921 года команд линкоров «Севастополь» и «Петропавловск», на которых была принята резолюция с требованиями провести перевыборы Советов, упразднить комиссаров, предоставить свободу деятельности социалистическим партиям, разрешить вольную торговлю.