Военно-морские флоты России и США

2. В Черноморско-Каспийском регионе конкурируют два военно-политических блока – Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ – военно-политический союз, созданный в 1992 г. несколькими государствами Евразии) и НАТО. Однако их потенциалы и влияние являются несравнимыми. Если ОДКБ является региональным блоком (в него сейчас входят всего 6 государств – Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан; Узбекистан с декабря 2012 года приостановил свое членство в этой организации), то НАТО является глобальным блоком, который имеет более 30-ти членов и десятки партнеров во всем мире.

3. Из-за ограниченных ресурсов и отставания в развитии современных военно-технических технологий взаимодействие в рамках ОДКБ и двустороннее военное сотрудничество с Россией не гарантирует безопасность ее членов на фоне вызовов ХХІ века. Поэтому не случайно, что практически все члены ОДКБ, включая Россию, поддерживают сотрудничество с НАТО, в то время как страны НАТО не сотрудничают с ОДКБ как организацией, а имеют лишь двусторонние отношения с ее членами.

4. Россия готова к сотрудничеству между ОДКБ и НАТО на уровне организаций, однако пока не находит понимания со стороны руководства Североатлантического альянса. Таким образом, политика США и НАТО в Черноморско-Каспийском регионе направлена не на сотрудничество с ОДКБ, а на ее ослабление.

5. Российско-грузинский конфликт (2008 г.) и события на Украине (февраль-март 2014 года и ноябрь 2018 года) показали, что современные региональные проблемы настолько динамичны, что традиционные международные организации, такие как ООН, ЕС, СЕ, ПАСЕ, ОБСЕ теряют свою эффективность, мобильность и оперативность из-за сложных бюрократических процедур принятия решений. Эти события, невзирая на свой формально локальный характер, подвергли серьезному испытанию не только региональную безопасность, но и всю систему общеевропейской безопасности, и показали ее недостаточную эффективность.

6. Напряженность в отношениях между Россией и Украиной, США и Турцией, затяжной конфликт Грузии с Южной Осетией и Абхазией, стагнация в процессе решения многолетнего конфликта в Нагорном Карабахе остаются минами замедленного действия, способными дестабилизировать ситуацию в Черноморско-Каспийском регионе.

7. Можно предположить, что в ближайшие годы активность США в Черноморско-Каспийском регионе будет усиливаться, что в свою очередь может значительно ослабить здесь роль и влияние России. Но, скорее всего, Вашингтон и НАТО будут избегать вооруженного столкновения с Россией из-за Грузии, Украины или другой страны региона.

США продолжают лоббировать прикаспийские разногласия. В этой связи очень важно, что в сентябре 2014 года в Астрахани состоялся 4-й прикаспийский саммит, где встретились президенты России, Азербайджана, Ирана, Казахстана, Туркмении – "Каспийская пятерка". Или, как их еще называют – "КасПЕК". Главный итог этого саммита – значительное продвижение вперед по определению современного правового статуса Каспийского моря. На саммите объявили политическое заявление лидеров пяти прикаспийских государств, которое должно было стать основой Конвенции по Каспийскому морю.

Каспийское море. Вид из комоса

В связи с этим сделаем небольшое отступление в нашем рассуждении. 12 августа 2018 года заявление «Каспийской пятерки» приобрело юридическое решение. Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан и Туркмения – подписали в казахстанском Актау конвенцию о правовом статусе Каспийского моря, которая разрабатывалась с 1996 года. Президент России Владимир Путин назвал саммит, на котором подписали конвенцию, эпохальным, а сам документ уже прозвали «конституцией» Каспийского моря.

Новый правовой статус Каспийского моря: